三策并施，不过月余，楚境大乱。粮价飞涨，民怨沸腾。萧铣欲征重税以充军费，却被地方豪强联合抵制。更有传言称其宠信术士，妄图借巫蛊之力驱使江神助战，致使百姓恐慌，纷纷逃往汉境。

七月十五，冯盎自岭南遣使来报：已调集俚僚勇士八千，屯于?口，随时可溯西江东进，牵制萧铣后方。

李善道欣然道：“岭南屏障，果然可靠。”

此时，北方局势亦生剧变。王世充旧部杨公卿、郭士衡等人不甘受制，暗中联络窦建德，意图在洛阳发动兵变，里应外合。事泄，被程名振提前察觉，连夜捕杀主谋十七人，血洗军营三处。

有人劝李善道尽诛郑国降将，以防后患。

他却摇头：“杀一人易，安万人难。杨公卿等虽叛，然多数士卒只为求活。若我滥杀，岂非逼他们拼死反抗？”

于是召集全体降军于校场，亲临训话：“尔等曾效命王世充，是因乱世无依。今既归顺，便是我汉军一员。过往之事，一概不究。若有才能，照样升迁；若有功劳，绝不吝赏。唯有一条??再敢结党谋逆，不论首从，皆斩！”

言罢，当众赦免参与阴谋的五百小卒，仅处决首领数人。三军感泣，齐呼“魏王仁德”。

自此，洛阳渐稳。李善道开始推行新政十策。均田令率先在河南十八县试行，按丁口授田，官田优先分配给流民与退役士卒；减赋令规定今年田租减半，灾荒之地全免；释奴令严禁买卖人口，凡私蓄奴婢者，一经查实，没收家产；兴学令则在各州设立官学，选拔寒门子弟入学，三年后可参加科举。

最引人注目的是“惩贪令”：凡官吏受贿十贯以上者，剥皮示众；枉法断案者，家属充军；贪墨军饷者，斩首后悬尸辕门三日。

首例执行对象，竟是李善道的远房表兄李元度??时任河南转运使，查出私吞修河银两三千两。众亲族跪求宽恕，连秦王浩也出面说情。

李善道冷面相对：“法不阿贵，亲不避嫌。今日饶他，明日何以治天下？”

当夜，李元度伏诛，头颅悬于洛阳东市。百姓围观，无不震慑。自此，官场风气为之一肃。

八月初，长安再次传来消息：李建成攻陷上洛，打通武关道，大军直逼南阳；李世民则绕道弘农，袭破陕县，威胁洛阳西侧。

“终于动手了。”李善道站在地图前，手指缓缓划过崤函古道，“他们想用双路夹击，逼我回防。”

徐世绩建议：“不如弃守南阳，集中兵力于洛阳、虎牢一线，凭险而守，待其粮尽力竭。”

李善道却摇头：“弃地即是丧气。南阳乃江都门户，若失，则萧铣可长驱直入。我意已决??高曦率骑兵一万，星夜驰援南阳；程名振固守洛阳，防备河北异动；我亲率主力，迎击李世民于陕县。”

“大王亲征？”众人震惊。