这件事，正是灵帝最希望看到的“四方来朝”的盛景，极大的满足他的虚荣心。

刹那间，公孙度心中有了决断，一条既能解决三韩之事，又能讨好灵帝、稳固自身地位，还能悄无声息扩张势力的计策，在他脑海中迅速成型。

他看着跪在地上的三韩使者，不容置疑道：“并非我不愿相助，实在是乐浪力有不逮。若是三国执意要借粮赈灾，我可以破例筹措，但有两个条件，若是三国答应，粮食即刻便可调拨，若是不答应，那此事便就此作罢。”

三韩使者闻言，连忙磕头应承，只要能借到粮食，无论什么条件都愿意商量。

公孙度缓缓开口：“其一，此次赈灾粮食，不得以三韩自行运回的方式发放，必须以我公孙度的名义，派遣我乐浪官吏、军士，亲自进入三韩境内，设点赈灾，安抚灾民。”

使者们一听，脸色瞬间变了。这条件看似只是赈灾方式的调整，实则会彻底动摇三韩国内的民心根基。三韩本是部落联盟制，百姓对本族部落、首领的依附性极强，长期以来只认本族首领的号令。

若由公孙度派来的汉官、汉军入境赈灾，亲手发放粮食、安置灾民，灾民只会感念“公孙太守”的恩德，纷纷将其视为救命恩人，转而对公孙度心生归属感与拥戴之心。

长此以往，三韩百姓心中只知有汉官、知有公孙度，而忘却了本族首领，民心尽数向公孙度倾斜。

这对于本就松散的三韩部落联盟而言，无异于釜底抽薪。首领的威望与号召力会被彻底削弱，即便日后不想臣服，百姓也不会再听从号令，反而会主动依附公孙度势力。这比直接占领三韩还要可怕！