两人皆亲历战事，熟悉当地情势，沉稳可靠，是镇守新地的最佳人选。

二人即刻赴任，召集部族长老，以通译传告官府政令，承诺不擅改部族习俗，不强行迁徙居所，只要求如实上报人口，安心生产。

凡归顺编入户籍的秽貊部众，一律既往不咎，分田发粮，助其度过寒冬。

不过半月，两县便从战乱中安定下来，街巷渐有烟火，局面趋于平稳。

战事停歇，乐浪全境重心尽数转向农事与民生。

临屯故地本就地广人稀，加之异族混居，土地利用率极低，粮食短缺始终是最大短板。

如何盘活土地、增产粮食、调和汉夷关系，成了公孙度最忧心的事。

此时，刘陶与毕岚主动请缨，愿亲赴不耐、华丽两县，走遍乡野勘察土地民情，为农事政令提供依据。

刘陶通晓农事，毕岚精于工造，二人互补，最为合适。

公孙度当即应允，命二人携带随从与通译，自乐浪出发，先至华丽，再南下不耐，一路穿行村落，走访汉民与各部族百姓，查看土地肥瘦，记录民情疾苦。

这一路行来，两人感触极深。新附之地疆域广阔，可真正适宜种植粟麦的良田并不算多，东部沿海一带更是大片斥卤地，土质保水性差，含盐量高，寻常谷物种下便会枯死，长久以来都被弃置不耕。