同时，曼谷的农产品加工业要重点发展。

这里是南华最大的粮仓，大米加工、水果罐头、橡胶初加工都可以布局。

旅游业要配套，机场扩建、酒店招商、导游培训，五年之内要把曼谷建成东南亚的旅游集散地。

长安城，定位为政治文化中心。

总统府、国会、各部委都在这里，还有影视基地、科学城、大学。

长安不搞工业，不搞贸易，专心做政治和文化的枢纽，打造成一个宜居、休闲、旅游城市。

除了沿海地区，那就只剩了西北五府的内陆地区了。

西北五府分别是云远府、掸北府、掸南府、南麓府、昭南府，

占了南华近三分之一的面积，但经济总量不到全国的百分之五。

二五计划不能绕过这块短板。

交通是第一步。

五年之内，西北五府所有县都要通公路。

不是简易土路，是至少三级以上的碎石路或沥青路，保证晴雨通车。

筑路兵团可以从当地招募劳动力，以工代赈，既能修路又能让老百姓挣到钱。

产业布局因地制宜。

云远府以矿业为主。这里有丰富的翡翠、钨砂、锡矿、铅锌矿。路修通了，矿石就能运出来。

二五计划期间，要在密支那附近建一个矿产品加工区，把矿石粗加工后再运往内地，提高附加值。

掸北府和掸南府以种植业为主。这里气候温和，雨量充沛，适合种茶叶、咖啡、橡胶。