除了最重要的工业计划之外，二五计划对国内经济区域做了明确分工，不再是大而全地铺摊子。

升龙城及红河三角洲，定位为东北工业中心。

这里集中了南华最重的工业：南华纺织厂、南华第一机械制造厂、南华东风汽车制造厂、海防钢铁厂、吉碑联合钢铁公司、升龙重型机械厂、升龙飞机制造厂、海防化肥厂、海防发电厂、海防轮船制造厂。

二五计划期间，这里要继续强化重工业，特别是钢铁和机械。

海防港要扩建为北方第一大港，年吞吐能力达到五百万吨。

西贡，定位为贸易中心。

这里自古以来就是东南亚的商埠，法国人经营了几十年，商业网络十分的成熟。

二五计划期间，西贡要成为南华最大的进出口贸易港。

海关、物流、仓储、检验检疫等配套服务要完善，吸引外国商船靠泊。

同时，在西贡设立商品交易所，让橡胶、锡矿、大米等大宗商品在这里定价、交易。

南荣（金边），定位为金融中心。

这里比西贡安静，适合金融机构落户。

国家银行的总部已经决定设立期货中心和股票交易中心。

同时，吸引各国的商业银行、保险公司、证券公司来设立分支机构。

南荣要成为南华的“银行城”，负责全国乃至世界各国的金融结算和资本配置。

曼谷，定位为旅游娱乐中心。

曼谷有现成的酒店、餐厅、娱乐设施，气候好，物价便宜。

二五计划期间，要在曼谷打造一个全球级的影视基地，和长安城的影视基地错位发展。

长安拍古装片、历史片，曼谷拍现代片、都市片。