王一言听着，轻轻抬了抬眼。

沈知白见状，心中微紧，却还是咬牙接下去：

“至于开仓之时……草民以为，不在于开得早晚，而在于让人看见官府有心、有法、有分寸。可先开一处，示之以诚；再按灾情，分日、分户、分老弱先后。如此既不致一哄而散，也不至于藏粮不发，反令民疑。”

他说完之后，胸口起伏得厉害。

亭中又静了下来。

王一言端起茶盏，浅浅饮了一口。

“不错。”

沈知白心头猛地一松，竟生出几分劫后余生的感觉。

可还没等他完全放下，王一言又补了一句：

“不过，仍旧只是开了个头。”

沈知白：“……”

他只觉后背那点刚刚松下来的劲，又被这句话生生压了回去。

王一言放下茶盏，目光扫过亭外众人。

“地方治理，从来不是把几句道理排成一列，再照着念一遍就能成事。灾来了，要有人手。粮少了，要有人筹。民乱了，要有人压。吏坏了，要有人替。若想一地不崩，便要先明白，哪些事能立刻做，哪些事必须等，哪些人可信，哪些人不可用。”

他语气沉了些。

“你们方才议论州郡灾情、漕运赋税、荒年赈济，本王都听了。说得都不算错，只是都太轻了。”

“知道轻在什么地方么？”

王一言看向沈知白。

“轻在你们还把‘百姓’当成一个笼统的词，把‘州县’当成一块平整的地。可真到了地方上，一县之内，东乡与西乡不同，山地与平原不同，豪强与贫户不同，灾时的先后、路远路近、粮价高低、谁能借粮、谁会囤粮，全都不同。”

“你若连这些都分不清，便谈不上治。”

沈知白神色一僵，随即慢慢低下头去。

他明白，这话不是打压，而是点醒。

王一言并未就此止住。

“所以，若真要活一地，第一步不是发令，而是摸清。第二步不是赈，而是调。第三步才是治。”