“别管陛下怎么想，你说说，徐玄扈的这个想法，到底能不能行？”韩爌问道。

“不知道。”毕自严摇了摇头，“里面很多地方，我都看不太明白。他要开垦的，都是京东临海一带的土地，这里地势低洼、水源充沛，却都是盐碱地，能不能开垦出来，开垦出来又能不能种出粮食，他写得头头是道，可我是真看不明白。”

若在这个时代评一个天下第一农学家，那一定是徐光启。他为京东水田的开垦计划做了极为详尽的规划，如何开田、如何去盐碱、如何种植，乃至人员如何安排，全都写得一清二楚。奈何毕自严是财政官员，对大规模垦荒一窍不通，心中满是疑虑。

“但有一点，我可以十分确定。”毕自严话锋一转，“徐玄扈的这份奏疏，终究是一纸空文，根本行不通。”

“何以见得？”

“他想要开垦的土地，最少四五十万亩，多则百余万亩，只有这样，一年才能生产百万石粮食，用来支撑九边的粮饷，同时减轻江南的漕粮负担。这一进一出，才能缓和民生。”

大明朝廷每年需要四百万石漕粮运抵北京，按照当时的运输和加派规则，北京要收到四百万石粮食，地方上征收的粮食最少要达到一千多万石，甚至更多。若是北京能直接从京东调拨百万石粮食，就等同于减免了江南三百万石甚至更多的赋税，这些漕粮折算成白银，大概能为朝廷额外增加几十万到一百万两的收入。

“想法确实很好。”毕自严话锋又转，“但京东真的有这么多空地吗？”