帝姬眼眶微热，强忍泪水：“他……胡闹。北疆重地，岂可为私情轻动？”

“不是私情。”李静姝郑重道，“指挥使说，殿下若倒，新政必废；新政若废，北疆必乱；北疆若乱，大宋危矣。这是国事，不是私事。”

帝姬怔住，良久，轻声道：“他……总是看得这般透彻。”

正说着，内侍来报：“陛下驾到——”

宋钦宗匆匆进殿，见到李静姝，先是一愣，随即道：“李将军来得正好，赵爱卿的信朕已看了。北疆改制，朕准了。至于那些流言……”他看向帝姬，眼中满是疼惜与怒意，“朕已下旨，再有非议长公主者，以诽谤宗室论处，流放三千里！”

“皇兄……”帝姬动容。

“福金，这些年，委屈你了。”钦宗叹息，“朕这个哥哥，做得实在不称职。从今往后，你想做什么就做什么，朝中谁敢多言，朕绝不轻饶！”

“谢皇兄！”帝姬跪地，泪如雨下。

十一月初三，圣旨抵达太原：准北疆行营改制之请，加封赵旭为太子太保，赐丹书铁券；明令褒奖长公主茂德帝姬，晋封为“镇国长公主”，掌宗正寺，监理朝政。

这道圣旨，彻底奠定了帝姬在朝中的地位。宗正寺掌皇族事务，监理朝政更是前所未有的权柄。朝中虽有微词，但皇帝态度坚决，北疆又有强援，无人敢再公开反对。

消息传到北疆，军民欢腾。赵旭却无喜色，反而更加忙碌——改制千头万绪，稍有差池便会引发动荡。

十一月初五，他亲自前往西军大营，主持第一批府兵授田仪式。

营中校场，三千西军老兵整齐列队。他们大多年过四旬，须发斑白，甲胄破旧，但身姿依旧挺拔。这些人在西北征战半生，如今到了解甲归田的时候。

赵旭站在台上，朗声道：“诸位老哥，你们为大宋流血流汗，如今天下稍安，该享太平了。本官奉陛下旨意，推行府兵制。凡自愿解甲者，授田三十亩，免赋五年。若想继续从军，可入军府为府兵，闲时务农，战时出征，同样授田免赋。”

台下寂静，老兵们面面相觑。征战半生，除了杀人，他们什么都不会。种田？能种好吗？

一个独臂老兵站出来，声音沙哑：“指挥使，小人王贵，西军三十年，这条胳膊丢在了灵州。小人……小人不会种地，只会杀人。解甲之后，何以谋生？”

赵旭走到他面前，拍拍他肩膀：“王老哥，不会种，可以学。北疆屯田司有老农教授，新式农具任取任用。况且……”他看向所有老兵，“你们不是一个人在种田。军府会组织屯垦，互帮互助。你们征战多年，最懂协作，种田也一样。”

王贵眼眶红了：“指挥使……真给我们田？”

“真给。”赵旭转身，指向校场外，“看，地已经划好了，就在汾水边，水肥土沃。现在报名，明日起就开始分地！”

老兵们沸腾了。他们不怕死，怕的是老无所依。如今有田有房，余生有靠，还有什么可犹豫的？

“小人愿为府兵！”

“小人愿解甲归田！”

呼声如潮。赵旭看着这些老兵，心中感慨。这些人才是北疆真正的基石，他们用血肉筑起了防线，如今该得到回报了。

授田仪式持续三日。三千老兵，两千选择解甲，一千愿为府兵。太原周边划出九万亩良田，分发下去。屯田司派出百名老农，指导耕作；商贸司提供种子农具，暂赊后还；军府组织互助队，帮伤残者耕种。

消息传开，北疆震动。原本观望的将士，纷纷主动请缨。军制改制，顺利推行。

十一月初十，苏宛儿的互市谈判也取得突破。西夏正式同意开设榷场，地点定在宥州边境。第一批交易清单确定：宋方提供盐三千石、茶五百斤、钢刀三百把；西夏提供战马六百匹、硝石一万五千斤、毛皮两千张。

“西夏还提了一个要求。”苏宛儿禀报，“他们想要‘大将军炮’的铸造技术，愿以万匹良马交换。”

“痴心妄想。”赵旭冷笑，“告诉他们，火器技术绝不外传。但可以卖给他们成品——一尊炮，五百匹良马。”

“他们嫌贵。”

“那就免谈。”赵旭决绝，“北疆不缺那几百匹马，但火器技术一旦外流，后果不堪设想。此事没有商量余地。”

苏宛儿点头：“民女明白了。”