陈规摇头：“真定现有守军八千，已是捉襟见肘。再裁，城必破。”

张俊拍案：“老子在中山天天防着金军探马，他们倒好，在汴京喝着茶要裁老子的兵！”

赵哲沉稳些：“裁军之事，可虚与委蛇。但分权之议，必须阻止。北疆四府唇齿相依，若各自为政，必被金军各个击破。”

“赵将军说得对。”赵旭摊开地图，“所以，我们要做实一件事：北疆行营，不是虚衔，而是实实在在的指挥体系。”

他提出具体方案：四府守军统一整编，设前、后、左、右四军，各一万二千人，分驻四府。另设中军一万，由赵旭直领，驻太原，为机动兵力。所有将领由行营统一任命，粮草由行营统一调配。

“这……朝廷能准吗？”陈规犹豫。

“先做起来。”赵旭道，“战后整编，合情合理。待生米煮成熟饭，朝廷也只能认。”

“钱粮何来？”张俊问出关键，“四府残破，百姓困苦，税赋难征。朝廷拨付的那点，杯水车薪。”

赵旭早有准备：“三个来源：一，清查各府隐田、隐户，增加税基；二，重启边境榷场，与草原部落贸易；三——”他顿了顿，“向江南商贾借贷。”

“借贷？”众人愕然。

“以未来五年北疆盐税、茶税为抵押。”赵旭道，“此事我已托苏宛儿姑娘联络江南商帮。北疆稳定，商路畅通，他们才有钱赚。这是互利之事。”

陈规沉吟：“可这是擅专之罪……”

“非常时期，行非常之事。”赵旭斩钉截铁，“若事事等朝廷批复，金军早破城了。诸位若信赵某，便一同担待。若不信，赵某也不强求。”

堂中沉默片刻。

张俊第一个起身：“老子跟赵指挥使干！要不是你，中山早破了！”

陈规苦笑：“下官这条命也是赵指挥使救的。罢了，舍命陪君子。”

赵哲抱拳：“末将愿听调遣。”

“好！”赵旭起身，“那咱们就同心协力，把北疆铸成铁壁。让朝中那些指手画脚的人看看，什么是真正的守土之责！”

军议后，各项事务迅速展开。

赵旭将行营设在太原原帅府，下设军务、粮饷、工造、情报四司。韩五掌军务，马扩虽伤未愈，也坚持负责工造——主要是城墙、关隘修复。粮饷司由赵旭暂兼，等合适人选。情报司则交给了苏宛儿——她的商队网络是最好的情报来源。

十月初，北疆迎来第一场雪。

太原城外的校场上，一万二千中军正在操练。这是从四府挑选的精锐，按赵旭设计的编制：每营五百人，设火器队、弩队、刀盾队、长枪队。训练科目除传统战阵外，增加了火药使用、野战工事构筑、小队协同等新内容。

赵旭每日亲临校场，与士兵同吃同练。他知道，这支军队将是北疆的脊梁，必须牢牢掌握在自己手中。

十月初五，梁德返回太原。

这位钦差在真定、中山、河间碰了软钉子，脸色很不好看。一见赵旭，便阴阳怪气：“赵大人好手段啊，四府守将都唯你马首是瞻。”

“梁公公言重了。”赵旭神色平静，“北疆将士同生共死，自然同心。”

“同心是好，可别同到忘了朝廷。”梁德从袖中取出一份文书，“这是咱家此行核查的兵员册。四府报称有兵五万，实查只有三万八。这一万二的空额，赵大人作何解释？”

空额是边军痼疾。战时吃空饷，虚报兵员，各朝皆有。梁德抓住这点，确实打中了要害。

赵旭不慌不忙：“梁公公有所不知。北疆连年战事，伤亡极大。阵亡者尚未除籍，新补者尚未入册，故有差额。且——”他话锋一转，“太原被围十五日，真定、中山、河间皆经血战，将士伤亡过半。若按战前兵册核算，确实对不上。但若按实际能战之兵核算，只少不多。”

他递上一本新册：“这是行营新编军籍，记录所有在役将士姓名、籍贯、功过。请梁公公过目。”

梁德接过，翻看几页，脸色微变。册子记录详实，连阵亡者都有备注，显然不是临时编造。