第二件是“五年计划”纲要简册。张角命人分发，每人一册。

“常山新政推行八年，小有成效。但治世如烹小鲜，不可懈怠。”他翻开简册，“今后五年，我们要做三件事：其一，修通常山至中山、雁门的官道，联通三郡；其二，在乡、里两级全面推行‘社学’，凡八岁以上孩童，无论男女，皆须识字千字；其三，工坊产能翻倍，让常山百姓人人有铁犁，家家有余粮。”

席间哗然。这三件事，哪一件都是惊天动地。修路耗费巨万，兴学挑战士族垄断，工坊扩产更需要海量资源。

陈纪忍不住问：“将军，修路之费从何而来？”

“以工代赈。”张角答，“招募流民，管饭食，发工钱。路修通了，商旅便利，税赋自增，五年可回本。”

“那兴学……师资何来？”

“文华院设师范科，速成培养。教材用简化字版《千字文》《算术初阶》，半年可出一批蒙师。”张角看向李默等寒门士子，“诸位若愿下乡教书，月俸翻倍，授田五十亩。”

几个年轻士子心动不已。他们出身寒微，在别处最多当个书吏，在常山却能授田教学，这是前所未有的机遇。

第三件东西最小，却最引人注目——一个木匣，打开后是十枚铜印。

印文各异：“常山工曹掾”“雁门屯田使”“中山教化丞”“文华院博士”“太平卫都尉”……

“这是今年要增设的官职。”张角环视众人，“不论出身，唯才是举。在座诸位，若有志者，皆可自荐或举荐。三日后面试，合格者授印赴任。”

席间沸腾了！这是公然打破察举制，给寒门、匠人甚至女子（张宁已掌太平卫）开辟仕途！

但骚动中，也有人沉默。

卢植与蔡邕对视一眼，欲言又止。陈纪眉头紧锁。他们支持常山新政，但如此激进地挑战现有秩序……

宴至申时，高潮迭起时，意外发生了。

门外传来喧哗，一队人马直闯而入。为首者是个中年文士，身着朝廷使者服饰，手持节杖，面色冷峻。

“常山太守张角接旨！”

全场寂静。张角缓缓起身，走到堂中，却未跪拜，只躬身：“天使远来，有失远迎。不知陛下有何旨意？”

使者见他不行大礼，脸色更沉，展开黄绢：“制曰：查常山张角，私蓄甲兵，擅启边衅，又诬谤名门，动摇国本。着即解职赴京，听候发落。常山军政，暂由钜鹿太守郭缊接管。钦此！”