第二百八十章开源新策

信阳总督府，三堂小厅。

此地已取代签押房，成为朱炎与核心幕僚商议最机密要务的场所。此刻，厅内仅有朱炎、周文柏，以及负责钱粮数据与稽核的王瑾在座。

“大人，王夫人所虑甚是。”周文柏将一份汇总的账目轻轻推至朱炎面前，“近月来，为支援各路义军、加速军械打造、扩编新军、赈济北面涌来的流民，库银如流水般支出。虽厘金、盐茶之利尚稳，信阳本地田赋也清理得法，然只靠这些常规岁入，支撑如此庞大的开销，已显捉襟见肘。长此以往，不过年余，府库便有枯竭之危。”

王瑾在一旁补充道，声音清晰而冷静：“卑职核算过，仅匠作院申请添置水力锻锤等大型器械一项，便需银八千两。每月拨付各路义军的火药、药材、乃至部分粮秣折银，已逾三千两。新军饷银、被服、日常操练耗用，更是大头。这还未计可能爆发的战事所需额外犒赏、抚恤。开源，迫在眉睫。”

朱炎凝视着账目上那一串串触目惊心的数字，沉默片刻，抬头看向王瑾：“王瑾，你精于算学，于经济一道亦有见地。前日我与内子提及的‘战时债券’，你以为如何？”

王瑾显然早有思考，立即回应：“督师此策，理论上可行。以信阳官府信誉为凭，向境内富户商贾借贷，约定期限、利息，并以未来盐引、茶引或特定税赋抵扣为本息担保。此举可迅速汇聚民间闲散银钱，解燃眉之急。然，其难有二。”

“哦？细细说来。”

“其一，取信之难。”王瑾条理分明地说道，“百姓商贾，尤其大户，并非无知。如今局势动荡，他们难免担忧，若信阳不保，这债券便成一纸空文。需有足以让他们安心的抵押或保证。”

“其二，推行之难。”他继续道，“如何定息？息高则官府负担过重，息低则无人问津。如何发行？是强派还是劝募？若强派，恐伤及民心，动摇根本；若劝募，又恐应者寥寥，难以足额。”

周文柏点头赞同：“王主事所言切中要害。信阳虽治政清明，积累了些许信誉，但面对此等前所未有之举措，且值此乱世，士绅商贾心存疑虑，亦是常情。”

朱炎的手指轻轻敲击桌面，沉吟道：“信义不足，便以实利诱之。债券抵押，可不限于未来之盐茶税，可明确告知，此番所募银钱，将专款专用，主要投向军械工坊、海外贸易、以及能生利的官营矿场。让他们明白，这不仅是借款给官府，更是投资于能带来更多利润的产业。甚至，可允诺大额认购者，其家族子弟在‘经世学堂’入学、或未来在相关工坊、商行中，享有一定优先权。”

他顿了顿，眼中闪过一丝锐光：“至于推行方式，绝不能强派。可由官府出面，邀请境内有头有脸的乡绅、大商贾，举行一次‘劝募会’。我亲自向他们阐明利害，展示信阳之潜力与决心。首批债券，数额不必过大，先树立样板，待其如期兑现本息，信义自成，后续发行自然顺畅。利息……可略高于市面通行借贷之息，但需设定上限。”

周文柏与王瑾对视一眼，都看到了对方眼中的亮光。督师此法，将单纯的借贷，巧妙转化为了利益捆绑的投资，大大增加了吸引力。