陈青看着他，目光里没有责备，只有一种说不清的东西。

“葛主任，你是个好人。但光做好人不够。在体制里做事，既要讲良心，也要讲规矩。你破了规矩，就算是为了好人，也会被人抓住把柄。”

葛明抬起头，眼眶红了。

“陈市长，我懂了。可我......我是真怕她们走。小周干了五年，小刘干了四年，她们比谁都苦。我要是不给她们发钱，她们明年真走了，谁来给那些老人看病？”

陈青看着他，心里忽然软了一下。

他想起自己当年在杨集镇的时候，也遇到过这种事。想帮人，但不知道怎么帮。帮了，可能自己出事；不帮，良心过不去。

他叹了口气。

“葛主任，这件事，我来处理。工作，该怎么做还怎么做。”

安慰了葛明，陈青离开后回到市政府办公室。

严骏已经在等着了。

他手里拿着一沓材料，眼睛有些红，是关于基层医疗兜底资金使用情况的跟踪报告。

陈青翻开，一页一页看。

报告显示：第一批拿到钱的15家中心，设备采购完成率82%，设施修缮完成率71%，人员经费发放率100%。合同制医护的月收入，平均上涨了1200元。过去一个月，23家中心离职的合同制医护，只有1人。去年同期是8人。

但报告也显示了一个新问题。

陈青的目光停在第二页上，眉头慢慢皱了起来。

“严骏，这些情况，徐国梁知道吗？”

严骏点点头：“知道。但徐主任说，钱拨下去了，怎么用是各中心的事，卫健委不好干涉太多。只要不违规，就行。”

陈青沉默了几秒。

然后他问：“严骏，你说，什么叫‘违规’？”

严骏想了想：“违反规定，就叫违规。”

陈青点点头。

“那城东中心周主任的做法，违反规定了吗？”