而是提出了“转岗培训+定向输送”的模式——由政府出面，委托技校对下岗职工进行再就业培训，然后输送到新兴的民营企业和服务业。

其次，文章还建议利用像兴科集团这样的龙头企业，建立配套的劳务派遣服务中心。

通过产业链上下游的各种外包服务，例如厂区保洁、安保、食堂、绿化等非核心业务，来解决大龄工人的再就业问题。

此外，关于社区兜底、建立城市低保的制度细则，也让两位领导眼前一亮。

“这个‘劳务派遣’的思路有点意思。”

金瑞泽指着其中一段，眉头舒展，“把企业的‘包袱’剥离出来，变成专业的服务公司，既解决了就业，又降低了主业的人力成本，一举两得。”

江振邦默然不语。

后世，“劳务派遣”这四个大字可谓罪孽深重，国外这种模式很成熟了，但眼下在国内提出来的他，无疑亲手打开了潘多拉魔盒的罪人……但没办法啊，真的没办法。

如果不搞劳务派遣，向外地输送劳动力。那些五十多岁、只会拧螺丝的老工人，连最后一点微薄的收入来源都会断绝。与其让他们饿死在风雪里，不如先给个饭碗端着。

方清源翻过一页，指着上面的“剥离企业办社会职能”一节，问道：“振邦，你这一块写得比较细。但实际操作中，这是块最难啃的骨头。以前也不是没提过，但推行起来难度很大呀。”

在1996年，国企就是个小社会。

从幼儿园到技校，从医院到澡堂，从供暖到供水，甚至连殡仪馆国企都有自己的。这些沉重的社会职责，像吸血虫一样拖垮了企业的经营效益。

江振邦身子微微前倾，回答道：“省长，以前剥离不动，是因为没有切断‘脐带’。我的建议是，搞主辅分离，实施‘交钥匙’工程。”

“所谓交钥匙，就是把企业下属的学校、医院、社区管理机构，连人带资产，无偿划转给地方政府。当然，地方政府肯定不乐意接这个包袱。所以，必须伴随费用随人走的政策……”

“至于供水、供电、供热和物业管理这‘三供一业’，也必须坚决推向市场化。成立独立的物业公司、热力公司，该收费收费，该断奶断奶……”

饭菜很简单，溜肉段、地三鲜、大葱炒鸡蛋，还有一盆小白菜豆腐汤，典型的关东家常菜。

餐桌上只有金瑞泽、方清源和江振邦三人。