车上的草垛子坐着兴奋的孩子，哪怕草原已经很冷了，也挡不住他们对关内的向往......

车把的末端，包着头挡风的妇人一边看着孩子一边绣花样。

这一次可不是回家那么简单。

其实这一次就是最简单最直接的收买人心。

地方衙门把信用糟蹋完了，官员说话不好用了！

余令等人就用这个法子。

让这群人生活在河套的山西人来当自己的口舌。

来证明自己等人是真的想把事情做好，好推行土改政策。

说起来是真的惨，给百姓地，他们都不敢种。

不是大家不爱种地，是实在被搞怕了。

“里甲赔纳”的制度谁不怕，没跑的人要承担跑了的人的赋税谁不怕？

谁敢种地？

一旦有人逃亡，属于他这家的赋税缺口不会勾销。

而是直接转嫁给同“里”或同“甲”的其他家庭，由他们代为赔偿缴纳。

这个政策其实已经取消了。

可地方官员为了自己的升迁，依旧在执行这个不人道的政策。

现在大同的基层工作很难开展，比当时初到河套还难。

在大明的这种靠大户治理基层组织模式下，信任的丢失，几乎是致命的。

老百姓可不是随意揉捏的面团。

他们会用“不合作”来对抗，能拖就拖，能藏就藏，甚至暴力抗法。

这就是恶性循环，越循环下去只会越恶劣。

大同“总兵”王辅臣的任务就是打破这个循环。

王辅臣现在是大同的最高官，还是个文官。

这种感觉说不清。

文人在拼命的证明自己文武双全，武将也同样在证明自己学富五车。

越是没有的，想方设法的得去拥有。

在商议下，才有了孙铁匠回老家的探亲之旅。

王辅臣要证明自己不但武力值高，治理地方当文官的水平也高。

一心要当文官的王辅臣一头扎进了地方的治理中。

军中的事情全都落在余令的肩膀上。

大同军册上人数八万五千人多人，实际却不是这样的，把老弱病残全加上不到三万。

也就是说，五万多“阴兵”在吃空饷。

地方百姓被赋税压的有土地都不敢种了，卫所的士卒也差不多。

被喝兵血的他们不信任任何军官的话。

“全军大比武，准备吧，后日开始！”

军营中的事情好处理，因为实行的是军令。