“第一,考成虽不可免,但不宜拘泥死板。可按户部、都察院各部院所议,设三等九级之考成:上功者赏赐、迁升;中者保任;下者诫勉。凡政务有违,视其轻重,先行申饬、再行黜革,以缓和地方官之惧、激励其上进之心。”
“第二,可增设实地巡按与田亩清丈官,不单凭纸面报表、吏员自报,而是令各巡抚、按察使轮流巡察地方,随机抽点查验。真伪立见,自可遏制虚报冒领之风。”
“第三,户部可设‘实征簿册’,定期由地方造册、巡按复核、京察抽查。此三重核查,不使数字空转,务必见诸实效。”
“第四,尤为要者,乃是体恤民生。陛下可明令,凡考成之中,民生疾苦当居首要。若催科逼征、加派重役,虽政绩辉煌,亦列劣等;反之,若能抚恤安民、息讼解纷,虽岁额未满,亦可从宽议处。此以正‘政绩’之风,扶‘民生’之本。”
方从哲率先低声道:“陛下此制,真可谓洞彻时弊,既守纲纪,又不失仁政,实乃社稷安稳、万民之福也!”
李邦华亦由衷感叹:“陛下以圣明之心,成此良法,臣等必当竭诚辅佐,使之尽善尽美。”
朱由校点头,神情庄重:“善。然此法初定,尚未颁行,尚需卿等与内阁同议,广集群策,使其既合时宜,又能避虚浮之弊。之后现在京师和北直隶试行,三个月之后推向全国,朕也会让锦衣卫和东厂不定时巡查核实。”
一番奏对,君臣和谐,两人只觉得陛下虽然年少,但是对于政事见解独到,每每能让两人恍然大悟,不由的心生敬佩!