“夺回来！夺回来！”

上百名代表齐声高喊，声音像闷雷滚过废墟。

火把被高高举起，连成一片翻涌的火海。

白发老头老泪纵横，拄着拐杖的手抖得厉害，却挺直了佝偻多年的脊梁。

“什么狗屁四大家族，老子不认了！从今天起，只认罗区长！”

楼下，密密麻麻的难民跟着吼起来，声浪一浪高过一浪。

有人哭，有人笑，有人跪在地上朝罗不伟的方向磕头。

那一双双眼睛里，绝望灭了，火着了。

随后，罗不伟对着办公大楼的方向招了招手。

很快就走出来一群穿着朴素的官员，也是罗不伟的手下心腹。

众人把将近所有分区的难民代表请进了会议大厅里。

然后罗不伟就展现出来惊人的管理能力。

会议大厅里，百余名分区代表围坐长桌，脸上的激动还未褪去，眼神里却透出茫然。

他们能拼命，也敢和四大家族死磕，让上京重生。

却不知怎么管一个“新上京基地”。

罗不伟没有坐主位，而是走到那幅手绘的上京地图前，拿起炭笔。

“各位，既然要干，就不能再像以前那样各打各的。”

他的声音沉稳下来，像换了个人。

“第一，分区不变。

每个分区选出五人理事会，管粮食、管秩序、管伤员。

理事会向全体难民负责，不称职随时换。”

炭笔在地图上划出二十五个圈。

“第二，统一指令。

各个分区的难难民军全部整编，每个分区的人数上限为一个军，设临时指挥部。

命令从我这里出，执行到连排。

不搞官衔，能打仗的当连长，能带兵的当营长。”