上京东边，第三分区，居民区。

说是居民区，其实就是一片建筑密度堪称鸽子窝的棚户区。

十几万人密密麻麻挤在这里，四处漏风，没有被褥。

一家老小挤在一个十几平米的空间里，靠着彼此的体温熬过冬夜。

太阳偏西的时候，地平线上扬起了尘土。

“军车！有军队来了！”

一个蹲在废墟上放哨的年轻人猛地站起来，指着远处大喊。

人群骚动起来，有人下意识往后缩，有人弯腰捡起了石头。

这两天的暴乱让所有人都像拉满的弓弦，任何风吹草动都能引爆恐惧。

“别慌！打的是……罗家军的旗号！”

喊话的人声音都在发抖，但这一次是因为激动。

打头的是一辆墨绿色军用卡车，车顶上插着一面不大的旗帜，上面绣着“守备军”三个字。

车厢两侧刷着褪色的标语——“军民一家”。

这些字还是罗天泽在位时刷上去的，风吹日晒两年多，斑斑驳驳，却在这一刻显得格外扎眼。

车队在安置点边缘停下，第一辆车的副驾驶门打开，一个年轻男人跳了下来。

他穿着一件洗得发白的军大衣，领口敞着，露出里面深灰色的毛衣。

头发被风吹得有些凌乱，脸色也因为连日的奔波显得有些疲惫。

可那双眼睛却亮得惊人，像是寒冬里烧得正旺的两团炭火。

“那是罗不伟，第二十一区的区长？！”

“对，就是他，我见过，罗老的儿子！”

“罗老的儿子？他怎么到这儿来了？”

罗不伟没有理会那些窃窃私语，大步走到车厢后面，亲自拉开了挡板。

白花花的大米从麻袋缝隙里漏出来，在阳光下闪着一层柔和的光。

“乡亲们！”

罗不伟的声音不大，却透着一股子沉稳的劲儿。

“我是二十一分区区长罗不伟。