文件的标题很简单：《关于进一步限制华兴技术有限公司获取丑方技术及市场准入的补充措施草案》。

“第一，”纳瓦罗开始阐述，“继续收紧和细化许可证管控，但要有明确的优先级。”

他指着文件的第一部分。

“我们之前的许可证管控有些‘一刀切’。

现在应该更精细化。

我的建议是：将华兴的业务分为三个层级，采取不同的管控策略。”

“第一层级，5g及相关设备。

这是绝对禁止区。

任何用于华兴5g基站、核心网设备、传输设备的元器件、软件、技术，一律不予颁发出口许可证。

已经颁发的，到期后不再续期。”

“第二层级，高端消费电子产品。

这是严格限制区。用于华兴旗舰手机、高端平板、笔记本电脑的先进制程芯片、高端存储器、高端显示驱动芯片等，原则上不予批准，除非申请人能证明该产品有明确的非华兴替代市场，且批准不会对国家安全构成实质性风险。”

“第三层级，中低端消费电子产品及企业业务。

这是有条件批准区。

用于华兴中低端手机、物联网设备、企业服务器（非5g相关）等的成熟制程芯片（14纳米以上）和通用元器件，可以按个案审查，但必须满足严格的条件：比如证明该技术已广泛商业化，对华兴出口不会显著提升其技术能力，且有明确的最终用途核查机制。”

纳瓦罗环视众人。

“这样分层的好处是，我们可以将有限的行政资源集中到最关键的区域。

bis的200人审查团队，应该把80%的精力放在第一层级和第二层级的申请上。

第三层级的申请，可以简化流程，加快审批，这样也能减轻我们企业的负担。”

雷蒙多部长仔细看着文件，点了点头。

“这个思路更合理。