卢志的言语算比较收敛，并没有说尽，但刘羡明白他的意思。卢志说得没错，所谓临时征兵，其实有相当一部分就是强征。若是有得选，谁会愿意当兵呢？哪怕是那种像夏阳一般，穷山恶水，民不聊生的地方，刘羡也是用田土换得当地的良家子当兵。

但士卒的地位如此低下，归根到底还是要归罪于魏武帝曹操的士家制度。

前文有言，当年曹操为了节省军费、稳定兵源，将手下士兵的户籍全部另列一册，名为士籍，将他们连带家属统一控制起来。平日里这些士卒屯田，所得基本直接充公，没有残余的粮食，战时又要出生入死，战后却没有多少奖赏。

剥削如此严重也就罢了，更重要的是，一旦入了士籍，就要世代当兵，子子孙孙都不得自由。这种种原因，使得士卒成了百姓中最为低贱的存在，虽然兵源稳定，可随着时间的发展，士卒的素质也随之急剧下滑，频频有士卒逃户逃役。

因此，到了晋朝，军队的战力已变得两极分化，极其依赖于将领的品德。若将领能做到赏罚分明，爱兵如子，战斗力便还说得过去。若是将领做不到，军队的作战意志就会变得脆如薄纸，不堪一击。

刘羡当然算得上是待士卒极好的统帅，故而麾下将士一直是扬名天下的强兵。但他此前的治军制度，因为受原有官场环境影响，大体上与士家制度并无太多区别。征发百姓入军之后，也是平日屯田，战时作战，无非是还没有父死子继而已。

此时听闻卢志的分析，刘羡有所醒悟，他犹豫着问卢志道：“子道的意思我明白了，但要改革这两大弊病，短时间恐怕难以见效吧。”

“是。”卢志饮了一口茶，又给刘羡斟满一杯，徐徐道：“因此臣有两策，一策可以救急，一策志在长久。”

“哦，子道所思如此周全？还请快言！”

卢志当即神色一变，迅速说道：“殿下裁军裁得不错，把这些无用之兵裁了，正好省下一大笔支出，等到今年秋冬，朝廷征收了今年的赋税，就可以花出这笔财赀，在襄阳、汉东等地吸纳流民，重组新军。”

刘羡恍然，已有的军队动力不足，但中原大战之余，尚未安定，刘柏根王弥不善安民，使得到处都是游弋的流民与乞活军。而这些人丧失田土，流离失所，做梦都想要打回故乡，同时也没有多少累赘和负担。按照刚刚卢志的分析来看，这不就是天赐的兵源么？

他越想越觉得兴奋，敲击着桌案自言自语道：“嗯，对，若是招揽中原流民，便少了许多顾忌，可以让世回当这支新军的统帅。再以郭默、毛宝、田徽等中原人去做辅佐，用一定的老卒做骨干混编，如此步骑习阵数月，必然能练就一支强劲的新军……”

思考之间，刘羡已经将相关的人事，以及编练的内容都想好了。而卢志在一旁微笑不语，他很享受这种君臣间的默契。以刘羡的悟性，很多话并不需要卢志讲得很详细，只要讲一半，甚至开个头，刘羡自己就能领悟得七七八八，这是他以前从未奢望过的场景。