“原因何在？人之好逸恶劳，本性使然。士人们以清谈玄谈，便能分出人物之优劣，品格之高低，继而在官场上扶摇直上，又何必重于实务呢？”

“军中风气亦是如此，在殿下以身作则下，将士奋战立功，自是不易。但战事好比举火，时久必然自焚。世人征战，要么是走投无路，要么是为荣华富贵。殿下既然打下这么大一番疆土，将士们又已成家立业，自然就会有将校倾慕田土，士卒思归故园了。”

“至于宗室……这就更好理解了。”卢志斟酌着看了刘羡一眼，徐徐道：“所谓一人得道鸡犬升天，族人之间相互提携，本就是名教大道，宗室索权，亦是自然之事，不然何以拱卫殿下呢？只是八王之乱殷鉴不远，确实需要小心处置。”

刘羡自然听得出来，卢志前面这些话，其实是在分析病因。治国就如同治病，只有找对了病根，才能真正对症下药。他点点头道：“这段时日，我其实也想过这些问题，只是问题太多太杂，好比千头万绪，令我烦恼不已，想不出一个能将这些问题都解决的好法子。”

卢志闻言略微失笑，他摇着羽扇说道：“殿下确实是想得太多了，世上如何能有一劳永逸的法子？无非是见机行事罢了。想要处理国事，永远是处理不完的，哪怕是贤如太宗汉文帝，不也有怠政之弊，鬼神之失么？最重要的，还是要分清楚轻重缓急。”

“轻重缓急？”刘羡听闻这四个字，若有所思地问道：“还请子道指教。”

“敢问殿下，现在天下未平，是治理国家，肃清官风重要？还是统一赤县，平定神州重要？”

刘羡笑道：“自然是以统一天下，恢复和平为重。”

卢志颔首道：“那如此说来，就要以用武为先。虽然这些年，殿下仁爱百姓，欲减免民负，休养生息，但只有先廓清四海，扫荡流寇，令天下太平，方才是真正的大仁义，百姓也才能得以真正的生息。”

刘羡闻言，也默然点头道：“子道所言甚是。那如此说来，当今国家的要务，还是要放在整军经武之上，那对当下的军队，你有什么建议？”

卢志对此思虑已久，可谓是了然于胸，当即分析说：“无论是殿下所用的士卒，亦或是晋廷所用的士卒，基本都是自民间临时征发而来，并没有形成真正的制度，这便形成了两大弊病。”

“两大弊病？”

“对，一如臣此前所言，士卒应征出战，不过是乱世求活而已，一旦成家授田，便有归田之思。二则是受魏武帝士家制度之影响，天下诸民，士卒负担最重，地位最贱，因此世人皆看轻士籍，百姓也耻以为卒。”