三日后，诏令颁行。与此同时，沈知意卧病期间编撰的《百姓诉讼指南》正式刊发，首印十万册顷刻售罄，民间争相传抄。更有巧匠将其内容绘成壁画，张贴于村口祠堂、渡口茶馆，孩童每日诵读，妇孺皆能言“举证”“申诉”“复核”诸词。【书迷必看：】

某日，一乡妇携幼子赴县衙告状，控诉族长强占其夫坟地建祠。县令嗤笑：“妇人岂可出庭？”妇人不语，只从怀中取出一本红皮小书，翻开一页，指着图画朗声道：“《指南》第三章第五条：‘无论男女老幼，皆有权依法维权。’我有地契残片、邻人证词、还有丈夫临终遗言录音竹筒，现当庭提交！”

县令瞠目结舌，不得已受理。案结后，该县令因“拒不履职”被罢免，妇人所得赔偿金由朝廷全额补贴。此事传开，百姓奔走相告：“原来真话真的有用！”

而在岭南，春寒料峭中，百名青年已在广州府外集结。他们来自五湖四海：有渔家女、铁匠子、落第秀才、边陲孤儿。每人手持一枚“巡政见习”铜牌，胸前佩一朵木棉红花??那是新设立的“民声使者”徽记。

林远也在其中。他瘦了许多，皮肤被海风吹得黝黑，但眼神愈发坚定。训练首日，主讲人竟是赵晟微服亲至。他不穿龙袍，只着青布直裰，站在土台之上，声音沉稳：

“你们将要走的路，没有仪仗，没有赏银，甚至没有名字。你们会饿着肚子翻山，会被恶吏驱赶，会被村民误解为骗子。可当一个瞎眼老人终于学会写下自己名字的时候，当他颤抖的手握住你说‘谢谢你让我活成人’的时候??那一刻，你们就是这个国家的脊梁。”

百人齐声应诺，声震旷野。

三个月后，巡查团分赴各地。林远被派往湘西山区，那里瘴气弥漫，村落散落如星。他带着识字箱、医药包和一本《民情手札》，徒步穿越七座险岭。途中遇毒蛇咬伤，幸得一名苗族少女相救。少女不懂官话，却用歌谣记录了全村三年来的疾苦：水源被矿场污染、孩童因铅中毒发育迟缓、女子被迫嫁与富商抵债……

林远一字一句记下，又请她教自己苗语童谣。回城后，他将调查报告附上双语录音竹简呈递御前，并建议设立“民族语言翻译署”，确保边疆百姓之声不被隔阂吞噬。

赵晟览毕，当即批复：“准。并拨专款十万两，用于治理矿区、重建饮水系统。另，任命林远为‘跨族沟通使’，秩比八品，直通御前。”

消息传来，湘西各寨燃起篝火，长老们以古礼祭祀天地，称“汉王遣来了听懂山风的人”。

与此同时，岑九奉命巡视北方边境。他在一处废弃驿站发现异常：数十具冻毙流民尸体被草草掩埋，无人登记，更无抚恤。深入查访才知，当地官府为控制人口流动，故意隐瞒灾情，还将愿意收容难民的善堂定为“非法聚众”。

岑九怒极，当场摘去地方官印绶，宣布：“即日起，凡拒绝救助流民者，视同谋杀；凡销毁死亡记录者，按叛国论处。”他又下令开放军仓施粥，并动员沿途寺庙、商会共建“难民庇护网”。

十日内，三万流民得到安置，五千儿童重新入学。一名白发老儒跪在雪地中痛哭：“百年未见此仁政矣！”

然而风波未平，京中忽起流言：称岑九擅自开仓属“矫诏行事”，有揽权之嫌。数名御史联名弹劾，要求将其召回问罪。

赵晟闻讯，冷笑不已。次日早朝，他命人抬出一口黑箱，当众开启??竟是满满一箱百姓写给岑九的信。有的用血书写，有的夹着断发，有的仅画了一碗热汤、一张床铺、一个笑脸。

“这就是你们口中的‘越权’？”赵晟环视群臣，“朕问你们，若你们的儿子饿倒在路边，你会等公文批复才伸手救人吗？”

满殿寂然。

最终，赵晟下诏：“岑九所行，合乎天理人情。今后凡遇紧急民瘼，地方官可先行处置，事后补报。若有推诿延误者，斩。”