但是侯于赵犯错在前，面圣的时辰都能睡过去，多少有点底气不足，而且侯于赵也不知道如何去劝谏陛下，他思考了片刻问道：“陛下，这个人民该怎么定性呢？臣以为还是王民便于执行。”

“李成梁把人称之为牛马？”朱翊钧眉头一挑。

王崇古是很羡慕侯于赵的圣眷的，当然他也认同陛下给这种恩泽，因为给侯于赵，侯于赵这种人，拿着也不会做什么，侯于赵其实就是大明许多循吏的缩影，没那么多野心，只是踏踏实实做事，是值得这种恩泽的。

大明民用煤六文一斤，已经很久没涨过价了，虽然现在加入了黄土的蜂窝煤，也是六文一斤，看似是涨价了，但蜂窝煤的燃烧更加充分，是技术进步，不是涨价。

“戚帅讨伐板升收复河套，李成梁在辽东拓土，黔国公府和刘綎在西南方向和东吁角力，国姓正茂在吕宋，徐渭在长崎，这些都是开拓之地，爱卿提出的这个办法好啊。”朱翊钧看着侯于赵有些好奇的问道：“是怎么想到的？”

一回朝就解决了一个棘手的大问题。

侯于赵觉得陛下理解的不对，曲解了他的意思，他本来的意思是：天下所有的百姓都是陛下的子民，陛下就是唯一的一片天，应该是寰宇之内莫非王民，而不是人民，这就差一个字，但其根本意识，则是天壤之别。

侯于赵认为，以北虏、建州女真、海西女真、野人女真、外喀尔喀这样的部族区分边民，最终导致的只有一个结果，边方逐渐失控，因为只要他们的共识没有瓦解，那么围绕着这些共识，必然会产生动乱。

指望大明的每一个人都忠君体国，确实很难很难，如同儒家大同世界，只要人人有德行，天下大同一样的不切实际，而王民，则更多的是一种臣服，慑于武力、大势、律法、公序良俗只能认可，这更加现实。

侯于赵的想法是，是高于华夷之辨的一种讨论，是基于松江学派自由、平等之说的一种思考。

侯于赵的忠君体国是他的被动，就是忠君体国并不是一个需要去思虑的事儿，所以才会与人逆行，所以思考问题的出发点，都是出于国朝的利益，但侯于赵似乎从来没有思考过这种事，一切都是那么的理所应当。

前面大明都做到了，戚继光真的带兵去打了一顿，而且打的草原人心服口服，连瓦剌人都夹着尾巴西进了。

春种一粒粟，秋收万颗子，因为驰道修通，侯于赵入京只需要八天的时间，但就是这几天的时间，让侯于赵始终放心不下春耕之事，左右为难，还是直接走了。

侯于赵入京又不是他自己一个人，他睡过了，可是师爷也睡过了？师爷睡过了，难不成书吏也睡过了？所以是有人拦下了，这个人正是田富举。

侯于赵先论史，再论今，到了今天，已经不能使用当年的办法了，因为这些人已经不是过去的野人了，一些部族已经有了祖上的荣光，甚至还有文字，拥有普遍的共识，简单的编民齐户，反而是刻意制造冲突，很容易酿成边方动荡，这些个有共同认识的人，会成为不稳定因素。

“这句话就这样吧，还是不改了。”朱翊钧虽然承认自己的不切实际，但还是不想改，这个词也不是朱翊钧首创，是《诗经·大雅·抑》中的质尔人民，谨尔侯度，用戒不虞，意思是诸侯要安顿好支持你的人，谨守法度不要任性，以防祸事突然生。

“两宋煤专营一斤煤两百文，朝廷要避免这样的事情发生，这是我唯一要说的，我赞同。”海瑞看了一圈代表都察院进行了表态，作为监察、纠错力量的重要构成，都察院会行使职责。

法例办，是官厂里的衙役，但都是由退役军兵构成，归工部、刑部、兵部三部管辖，安置老、伤、病锐卒，维护官厂法例，法例是从永定毛呢厂开始时，刑部尚书王崇古就不断强调的，再加上三逢三必的推行，让官厂的管理更加完善。

而侯于赵的这本奏疏，就是解决这个究竟立什么规矩的问题，系统性的提出了塑造新共识的意见，并且给出了具体实施的举措和标准。

侯于赵沐浴更衣后，才算是彻底的清醒了过来，换好了朝服，确定仪礼没有问题后，坐上了车驾，匆匆前往了通和宫御书房，在路上，侯于赵拿着昨日酒后写的奏疏，看了许久。

“工兵团营已经开始修建绥远驰道。”文华殿内，王崇古汇报了工兵团营的进展，沿着官道驿路修建驰道，已经是进行时，而不是筹备了，七万的熟练工匠已经开始修桥铺路、铺设道碴，而且相应的石灰厂、钢铁厂等诸多官厂，也开始了营造。

侯于赵究竟解决了什么问题，值得朱翊钧如此夸奖？

万士和说蛮夷狼面兽心，畏威而不怀德，翻译翻译就是，蛮夷都不老实，越是怀柔越是蹬鼻子上脸，必须要打一顿，才能立规矩。

“这侯巡抚，就这么，又回辽东了？”汪道昆对侯于赵不是很了解，按照惯例，成为了巡抚，怎么也要在京师摆一摆席，哪怕是不拜在哪个山头之下，认一认各大山头的当家人也是应该的，谁家巡抚领了圣旨，就这么走了的？

那百姓到底是做草芥好，还是做牛马好呢？朱翊钧说不上来，至少牛马还能吃得上草料。

“臣途径书坊遇到了林辅成，聊了几句。”侯于赵选择实话实说，林辅成的话，给了他很大的启迪。

侯于赵和陛下关于这本还没有名字的奏疏，进行了极为深入的沟通后，朱翊钧拿起了朱笔，在春风中写下了《北山新论疏》，天下都是王土和王臣的概念是诗经北山提出的，那么寰宇之下莫非人民这个概念就是侯于赵提出的，所以叫北山新论。

“那就不改了。”侯于赵也觉得没什么必须要纠正的，反正执行上，还是王民，王，使臣服。

侯于赵跟皇帝说起了辽东的趣事，这对于深居皇宫，被束缚在皇位上动弹不得的朱翊钧而言，是新奇的见闻，他需要坐在皇位上，坐在黄金马桶上，镇压异空间四大邪神。

这也是考成法的魅力所在，能做事儿，就能升官，而不是没有朋党，没有座师寸步难行，这也是一种自由。座师的姑息裙带升迁，拜在某某门下，是门下走狗。