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延熙二十八年春，江南水利修缮工程初见成效，主要河道皆已疏通，堤坝加固，水闸修缮完毕。林敬之回京述职，呈上《江南水利修缮总结》，并附《江南水患防治十年规划》，提出未来十年，江南水利之长期治理方案，包括设立水文观测站、建立水利维护制度、培训地方水利官员等。

朱允?览后大悦，命工部、户部、御史台三方审议，并于乾清宫召见林敬之、王景明、张世安、沈怀安等人，共议江南水利之未来。

“朕知水利非一朝一夕之事，需长期治理。朕命尔等，自今而后，每年皆须制定水利修缮计划，并由水利专司督办，御史台监察，户部拨款，工部审核，确保江南水患不再复起。”

众人皆拱手应命。

朱允?又道：“朕亦命翰林院，选派史官，记录江南水利修缮之过程，编纂《江南水利志》，以传后世，使后人知今日之治，非易事。”

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岁月流转，延熙二十八年夏，江南水患虽未再起，然朱允?仍不敢懈怠。他深知，治国之道，非止于一时之功，而在于制度之长远安排。

是日，朱允?于乾清宫召见内阁大学士杨文渊、御史台都御史沈怀安、刑部尚书赵廷辉，命其进宫议事。

“朕知，江南之事，虽已初见成效，然若欲真正安定，仍需进一步整顿吏治，使地方官员皆能尽忠职守，不敢贪腐。”

杨文渊拱手道：“陛下圣明，臣以为，可仿效巡按御史之制，设立‘巡抚御史’，专责巡视各省，监察地方官员之政绩与廉洁，凡有贪腐者，皆可弹劾。”

沈怀安亦道：“陛下，臣以为，可将巡按御史之制推广至全国，凡各省皆设巡按御史，由御史台直接派遣，每年轮换，以确保监察之公正。”

赵廷辉点头道：“陛下，臣亦以为，若欲真正整肃吏治，还需加强刑部之权，凡御史台所弹劾之官员，皆由刑部依法审理，不得地方干预。”

朱允?沉吟片刻，缓缓道：“朕亦知，若欲真正整顿吏治，非仅靠监察，还需制度之完善。朕命尔等，拟一诏书，设立‘巡抚御史’，专责巡视各省，监察地方官员之政绩与廉洁；另，将巡按御史之制推广至全国，凡各省皆设巡按御史，由御史台直接派遣，每年轮换，以确保监察之公正。”