现任清水县长孙建国，当年就是他政法委书记办公室里的一个提包秘书。

体制内就是这样，一个人能在一个地方当稳“坐地虎”，绝不仅仅是因为他自己在下面有多厉害，而是因为他上面有人。那些从地方爬到市里、省里的老领导，就是他们在下面作威作福、敢于叫板空降一把手的最大底气和保护伞。

“笃笃笃。”

“进。”

科员小李推开门，恭恭敬敬地将一个薄薄的牛皮纸袋放在夏中友宽大的办公桌上。

“夏部长，这是清水县委组织部单独递交上来的一份《关于拟破格提拔张明远同志的请示报告》，已经核查过档案了，情况比较特殊，请您过目。”

“嗯，放那儿吧。”夏中友放下紫砂壶，连眼皮都没抬一下。

直到小李轻手轻脚地退出办公室，带上房门。夏中友才慢条斯理地戴上老花镜，从纸袋里抽出了那份只有两页纸的报告。

对于这份报告的内容，他早就心知肚明了。

昨天晚上，孙建国就已经在电话里跟他汇报了清水县常委会上的那场“逼宫”大戏。

夏中友翻开报告，目光直接落在了那几行触目惊心的字眼上。

“张明远，男，23岁……现任南安镇经发办副主任、人社局攻坚办副主任（副股级）……拟破格提拔职务：龙腾新区经济发展局局长（正科级）。”

按照现行的干部管理权限，县里的正科级干部任免，县委常委会有权自行决定，事后报市委组织部备案即可。

但唯独一种情况例外——破格提拔。

尤其是像张明远这样，入职不到半年，就要连跨副股、正股、副科、正科数道天堑的极端个案。如果清水县委敢自己拍板，市委组织部马上就能派调查组下去严查！

所以，清水县委必须老老实实地把这份单独的请示报告递上来，寻求市委组织部的“背书”和“批准”。

“荒唐。”

夏中友看着这几行字，一脸的严肃。

他拿起桌上那支专门用来批改文件的红笔，拔下笔帽。

实际上，周炳润是个空降的县委书记，在市里肯定也有自己的人脉和靠山。按照正常的政治逻辑，周炳润如果真想强行提拔这个叫张明远的毛头小子，他完全可以先去市委书记或者市长那里“跑跑部、进进局”，拿到上层首肯后，再以“特事特办”的名义把报告递到组织部走个过场。