张明远笑了，笑得像是一头盯着猎物的孤狼。

“常规思路是‘筑巢引凤’。但现在咱们没钱筑巢，那就‘借凤筑巢’！”

张明远拿起筷子，在桌面的水渍上划了两道：

“咱们直接把经开区的基础建设打包！对外公开招投标！哪家建筑企业、路桥公司愿意全资垫付这几千万的基建款，替政府把这‘七通一平’干了。政府不给他们结现金，直接拿经开区未来最核心的配套商业地块、或者建成后的部分厂房产权，跟他们置换！”

“这叫用明天的地，修今天的路。只要第一批贪图‘免税政策’的企业注册进来有了流水，拿着这笔预期收益去做背书，那些在外面抢不到大工程的建筑老板，能像闻到血味的狼一样扑上来垫资！”

“不需要市委掏一分钱，三个月内，工程机械就能把这片荒地彻底填满！等省检查组下来一看，塔吊林立，热火朝天，这牌子，谁还敢摘？！”

林振国坐在椅子上，听着这番话，只觉得头皮一阵阵发麻，从脊梁骨升起一股战栗的酥麻感。

让企业拿地垫资修路？把政府的债务直接转化为资本的红利？

这种完全颠覆了2003年传统官方认知的极限操作，简直是在踩着红线跳舞，但却又精准地切中了当下财政死局的唯一命脉！

“你……”

林振国干咽了一口唾沫，看着对面那个抽着廉价红塔山、却随口拨弄着整个新区大盘的年轻人。

“你这脑子，到底是怎么长的？”

张明远将抽到一半的烟头按灭在烟灰缸里，嘴角勾起淡笑。

“林校长，别急着惊讶。”

张明远抬起眼眸，缓缓开口：

“免税政策和基建垫资，这只是我这套组合拳的前两招。”

“我这儿，还有两招，能让现在破破烂烂什么都没有的新区，变成大川市领导班子最拿的出手的政绩。”