十一月的北鹿堡，已经是寒风凛冽。

天气，一天比一天冷。

李凡在这段时间很忙，封赏将士，厚葬抚恤战死的士兵，重新募兵备战，进一步组建骑兵，增强北鹿堡的兵力和战斗力。

好在有张世平协助处理后勤，否则，单靠李凡要解决诸多流民的问题，就足以消耗李凡很多的精力。

任何时候，军队都是压舱石。

有军队在，才能确保不会乱。没有军队这一块压舱石，做得再好都是无根之萍，所以练兵是根本。

这一日，李凡练兵结束，解散了训练的骑兵营士兵，就冒着风雪来到县衙，看到了正在忙碌的张世平。

北鹿城内，已经设立了县衙。

诸多的政令，都是从县衙安排出去。

张世平看到李凡来了，连忙起身道：“侯爷。”

李凡说道：“不必多礼，最近天气越来越冷，雪也越下越大，城内百姓的情况怎么样？”

张世平回答道：“之前一直筹备过冬的事儿，现在城内有充足的柴火，也有足够的粮食，绝对不会出现饿死人的情况。”

“各街道各坊，我都安排了人盯着，随时汇报情况。一旦城内出现风吹草动，我都能知道。”

“好在，目前一切正常。”

张世平说道：“请侯爷放心，我一定会治理好北鹿县的。”

李凡点头道：“你有信心，那就是好事儿。尤其来北鹿堡的人越来越多，今年寒冬过去，春耕很快很快就到。趁着还没开春，也要抓紧时间谋划春耕的情况。”

张世平不假思索道：“开春后的春耕，我了解了些情况，觉得暂时不分配土地给百姓，采取让百姓租种的方式。”

“百姓租种，官府收取粮食作为租子。”

“分配土地给百姓，的确能得到好名声。可是北鹿堡要运转，除了目前商业的收税，也需要最基本的农税。”

“农税的根本，就在于土地。把北鹿县的土地，租给百姓耕种，好的土地收四成租子，差些的收三成。”

“这样的安排，既保证百姓能活下来，又保证北鹿县能正常运转。”

张世平说道：“现如今，活下来是关键。等把北鹿县运转起来，财政好一些，再考虑分配土地给百姓，以及减少租子的情况。”