成公英往前走了一步，声音不大，却十分清晰：“天下田地并不少，百姓劳力也不少。可为什么一遇天灾，就民不聊生？为什么平常年景，也有无数百姓吃不饱饭？”

“不是因为没有工具，是因为上面的人贪得无厌。”

“世家大族兼并土地，宦官权贵盘剥百姓，官府苛捐杂税层出不穷。百姓就算有田可耕，有器具可用，一年辛苦种出来的粮食，十之七八都被豪强权贵抢走，自己依旧只能吃糠咽菜，甚至卖儿卖女。”

他说得直白，没有半点修饰：“主公试想，就算现在把翻车、渴乌送到中原，粮食增产了，最后能落到百姓手里吗？落不到。只会让那些世家、豪强、官吏粮食更多，土地更多，实力更强，对百姓的压榨更狠。”

“等到天下大乱，战火一起，百姓连性命都保不住，四处逃难，再好的器具，扔在田里没人用，也不过是一堆废木烂铜，半点用处都没有。”

公孙度站在那里，听得心头一震。

成公英继续说道：“器具终究只是器具，救不了乱世，也安定不了人心。只有安稳的地方，清明的治理，百姓能安心种地，不被豪强欺压，不被乱兵骚扰，这些器具才能真正发挥用处，才能让百姓吃饱穿暖。”

“主公现在把器具献上去，还能落一个忠君爱民的名声，朝廷不会猜忌边将，天下人都会称赞明公仁厚。对乐浪的实力，没有半分损伤。”

“等将来天下大乱，中原战火四起，百姓活不下去，自然会拖家带口往乐浪跑。到那时，主公境内安定，粮足兵强，再用翻车、渴乌安置流民，开垦荒地，天下百姓才会真正死心塌地追随主公。”

“藏着器具不放，看似是保住了底牌，其实是困住了自己，也落一个小气自私的名声。把器具送出去，看似吃亏，其实是把锋芒藏起来，安心积蓄实力，等待天下大变的时机。”

“主公，器藏不住，人心才藏得住。”

这一番话说完，公孙度整个人豁然开朗，之前堵在心里的所有纠结、矛盾、迟疑，一瞬间全都烟消云散。

他一直盯着两件农具，却忘了最根本的道理。

乱世之中，决定胜负的从来不是一两件工具，而是地盘、民心、秩序、安稳。