义渠县衙。

一个满身尘土的秦吏连滚带爬的冲进内堂，他怀里的两份竹简比命还重要。

县令李严正在看一份流民增多的报告。

他面前桌子上的竹简堆放的整整齐齐，按郡、县、乡三级分好了类，一丝不乱。

铜灯的火苗烧的很稳，映着他那张没什么表情的脸。

李严是坚定的法家信徒。

他信的是律法和实证，是摆在眼前的竹简和数字。

他接过那两份封着火漆的竹简。

一份是关于玄阳子赵正的，另一份是北地郡守下发的关于大旱的紧急公文。

李严先打开关于赵正的报告，仔细的看过去。

起死回生，预知祸福，还有那套闻所未闻的气论医理。

他看完脸上没什么变化，只是把这份报告与桌上那份流民增多的报告并排放好。

然后他打开了第二份。

郡守的公文写的很急切。

北地郡开始大旱，好几条河的水位降的厉害，田都裂开了，民心也不稳。

李严将两份竹简并在一起，指关节轻轻的敲着桌面，在他眼中这两件事其实是一件事。

天灾必然伴随着人祸。

大旱让百姓恐慌，一恐慌就容易变得愚昧，这正好给了妖言可趁之机。

所谓的仙师，就是乱世的开端。

今天能让一个人起死回生，明天就能聚众百人，后天就敢号令千人对抗官府。

这个风气绝不能助长。

李严抬起头，对着站在堂下的县丞和县尉开口，声音没什么起伏。

“传我三令。”

两人立刻躬身站好。

“第一，从今天起县内所有水源统一调配，按户按人头定量配给。”

“第二，严禁民间一切私自祭祀鬼神的行为，只要有聚众祷告散播妖言的，就按妖言惑众来严惩！”