朝廷选了粮长，就是为了保证朝廷的税收，至于粮长如何收税，朝廷却不怎么干涉。

这么做，其实就是前朝包税制的变形，不过是把额外的收益从公开变得隐晦了而已。”

朱标反驳道：“这和包税制不能混为一谈。包税制是国家允许他们征收更多钱粮，多出来的归包税人。

而如今朝廷是不允许多收的，只是替朝廷代收。若敢多收，百姓是可以告到官府的。”

杨成笑了笑：“朝廷是怎么考核官员的？若税收不上来，官员是要丢官获罪的。

所以官府首先要保证粮长的利益，若官府不给粮长撑腰，粮长被百姓告倒，以后谁帮官府收税？

所以百姓和粮长之间，谁对谁错官府并不关心。人们只会关心和自己利益相关的事儿。”

朱标想了想：“那就是粮长的人选没选好，若是选个真心办事儿，不假公济私的便可。”

杨成摇头道：“百姓也是人，也会欺善怕恶。良善之人往往没有手段，就收不上税来。”

这确实是个三难之境：若不用民为吏，则财政猛增，百姓负担更重。

若用民为吏，则良善者无法办差完税，凶恶者借机横行霸道，无论哪种，都影响大明的稳定。

朱元璋缓缓说道：“所以，要从民间选取既有手段，又心存良善之人，可这太难了。”

杨成点点头：“就算选出来一个，可人也是会变的。所以不能指望人性，还是要靠制度。

粮长既为民吏，则不该由官府指定，而该由民间自选，朝廷只需给予利益即可。

百姓一年一选，若不能得到七成以上的票，就自动落选。若敢霸位不退，则由官府抓捕。”

朱标愣了一下，他还从没想过官吏可以由推举而来，但想想又觉得毕竟只是民吏，倒也不离谱儿。