侍郎钱安良，一个精于算计、面目可亲的胖子，则是具体操盘的执行者。

杨博起对郑怀仁的上任不置可否，却在数日后，抛出了一枚重磅炸弹。

“陛下，太后，工部掌天下土木兴建、器物制作、渠堰疏凿，关乎国计民生、军国边防。”

“然近年来，河工溃决、城垣坍塌、军械粗劣之事屡发，耗费国帑无数，百姓苦不堪言，军士流血伤亡！”

“究其根源，在于工程营造，自批自建自验，缺乏有效监管，给贪墨渎职留下巨大空间。”

杨博起将一本厚厚的奏疏呈上，里面列举了近年来数起重大工程事故的初步调查结果，触目惊心。

“为革除此弊，杜绝虚耗，确保工程实绩，臣请奏，设立‘工程监理司’，直属陛下与太后，独立于工部及各衙门之外，专司审计监察天下官修工程之规划、预算、物料、工期、质量！”

朝堂上一片哗然。

独立监察，还要审计预算物料质量？这等于在工部乃至所有有工程项目的衙门头上，悬起了一把利剑！

郑怀仁脸色微变，旋即恢复谦和，出列温言道：“九千岁忧国忧民，臣等感佩。然工程营造，专业精深，非熟稔其事者难以置喙。”

“若设外行衙署监察，恐不仅无益，反生掣肘，延误工期，徒耗钱粮。”

“郑尚书所言极是。”钱安良连忙附和，脸上堆笑，“工部诸同僚，皆兢业业，熟知实务。”

“若有监管之需，不若加强工部内部稽查，或由都察院派员巡视即可。另设新司，未免叠床架屋。”

“内部稽查？都察院巡视？”杨博起冷笑，“若内部稽查有效，何来年年治水年年灾？”

“都察院诸公，可通晓夯土几层、木料干湿、铁料淬火？监理司所需，正是精通实务、铁面无私之专才！”