谢青山到金城县时，郑远正在地里和农民一起挖野菜。

“郑师兄。”谢青山叫了一声。

郑远抬头，又黑又瘦，差点认不出来。见到谢青山，眼圈一红：“谢师弟……”

“辛苦你了。”谢青山拍拍他的肩。

“不辛苦，就是……”郑远哽咽，“我就是恨自己没用，救不了百姓。”

谢青山看了金城县的情况，心中沉重。

他当场决定：从山阳县调拨一千石粮食，救济金城灾民；又让许二壮从江南调一批粮食种子，帮助春耕。

“郑师兄，别急。”谢青山道，“金城穷，但土地还算肥沃。只要把水利修好，把种子种下去，明年就有希望。”

“嗯！”郑远重重点头。

巡视完十二县，谢青山回到山阳，立刻召集紧急会议。

参会的不止山阳县的人，还有林文柏、周明轩、吴子涵、郑远，以及其他几个还算可靠的知县。

“各位，”谢青山站在堂前，神色严肃，“凉州的情况，大家看到了。十二县，百姓困苦，吏治腐败。再这样下去，凉州就要完了。”

众人沉默。

“本官既任同知，就要担起责任。”谢青山道，“从今日起，凉州十二县，全面整顿！”

他宣布了几条措施：

第一，清查账目。各县在十天内，重新整理赋税账册，如实上报。若有虚假，知县革职查办。

第二，整顿吏治。各县衙役、书吏，重新考核。不合格的，清退；合格的，补发拖欠俸禄。

第三，兴修水利。以山阳县的水渠为样板，各县修建水利工程。所需钱粮，由凉州府统筹，各县分担。

第四，推广农技。成立“凉州农事司”，由林文柏负责，推广耐旱作物、轮作技术、肥料使用等。

第五，平抑物价。成立“凉州商行”，由许二壮负责，从江南采购粮食、布匹、盐铁，平价售与百姓，打击奸商。

第六，兴办学堂。各县至少建一所官学，让贫寒子弟免费读书。

第七，训练民壮。由吴子涵负责，训练各县民壮，防御鞑靼骚扰，维护地方治安。

一条条措施，听得众人目瞪口呆。这动静太大了，要花多少钱？要得罪多少人？

永昌知县王有财忍不住说：“大人，这些措施虽好，但实施起来太难。钱从哪来？人从哪来？还有，那些大户……恐怕不会配合。”

“钱的问题，本官解决。”谢青山道，“山阳县的盐井、药田，已经开始盈利。凉州商行也会赚钱。这些钱，全部用于凉州建设。”

“人的问题，更好解决。”他扫视众人，“在座的各位，就是人。你们愿意为凉州百姓做事吗？”

林文柏第一个站起来：“愿意！”

周明轩、吴子涵、郑远紧随其后：“愿意！”