扶苏站在窗外，看到一个老妇人趴在窗台上，往里张望，眼中满是慈爱和期盼。

“老人家，你孩子在里面读书？”扶苏轻声问。

老妇人转头，看到扶苏，先是一愣，然后“扑通”跪下，老泪纵横：

“陛下！陛下！老身的儿子在里面读书！他从小就聪明，先生说他是个读书的料。可是老身家里穷，读不起书，只能让他帮人放牛。前些日子，官府来人说要办免费学堂，让他来读书，还管饭！老身……老身……”

她哭得说不出话。

扶苏扶起她：“老人家，别哭，慢慢说。”

老妇人抹着泪：“陛下，老身的儿子叫狗娃，今年十五了。他爹死得早，老身一个人把他拉扯大。老身不识字，但知道读书才有出息。今日，他终于有机会了！陛下的大恩大德，老身来世做牛做马也要报答！”

扶苏眼眶泛红，拍拍她的手：“老人家，你的儿子能为国效力，就是最好的报答。不用报答朕，好好活着，看着他出息。”

老妇人连连点头，又趴回窗台上，看着里面的儿子，眼中满是希望。

扶苏站在她身后，沉默良久。

回到宫中，扶苏召见叔孙通。

叔孙通跪地，呈上厚厚的竹简：“陛下，这是太学和郡县学堂的章程，请陛下御览。”

扶苏接过，展开细读。

太学设经史、律法、算术、兵法四科，学制三年。每年招生三百人，由各郡县推荐优秀学子，经考试合格后入学。太学生毕业后，参加殿试，优异者直接授官，其余分派到各郡县为吏。

郡县学堂，每县至少一所，免费招收寒门子弟。优秀者可推荐入太学，或直接参加吏员选拔。

扶苏读完，点头：“好，很好。叔孙通，你辛苦了。”

叔孙通叩首：“臣不敢言苦。臣年轻时也是寒门子弟，靠读书才有今日。臣深知寒门之苦，能为他们做点事，是臣的福分。”

扶苏扶起他：“叔孙通，你主持教育改制，功在社稷，利在千秋。朕封你为关内侯，食邑二千户，赐金三百斤，丝绸二百匹。”

叔孙通跪地，声音哽咽：“臣……叩谢陛下隆恩！”

扶苏拍拍他的肩：“好好干。大秦的教育，朕就交给你了。”

数日后，郡县学堂在各地陆续设立。

关中、蜀地、中原、齐鲁、荆楚……大秦的每一寸土地上，都响起了读书声。