诸葛亮补充：“学生已联络阳仪、柳毅二人族中子弟，他们愿暗中开门。条件是——保留家族田产，族人可入仕。”

张角思索良久，道：“三日后陛下入城，需做两手准备。田豫，你率骑兵两千，伏于襄平城西山林，若城中有变，立即攻城；张宁，你率太平卫精锐五十人，扮作侍从随陛下入城，保护陛下安全；阎柔，你联络苏仆延部，约定信号，若见城头火起，便从内部夺门。”

他顿了顿：“最重要的是——陛下入城后，要第一时间召集乡老大会，让辽东百姓亲耳听到天子的承诺。”

二月廿一，襄平城。

城门大开，公孙度率文武出迎。刘协车驾入城时，街道两旁百姓跪伏，却无欢呼声，只有压抑的沉默。

张角随行护卫，仔细观察。城墙上守军密集，但神情紧张；街道清扫干净，却商铺紧闭；偶有孩童从门缝偷看，立刻被大人拉回。

行宫设在原太守府。公孙度准备了盛大的宴席，刘协却道：“朕此来是为见民，非为饮宴。请太守召集城中乡老、各族首领，朕要听他们说说辽东之困。”

公孙度无奈，只得照办。

午后，太守府前广场聚集了数百人。有汉人老农、乌桓猎手、鲜卑牧民，还有几个高句丽商人。刘协坐在临时搭建的木台上，面前只摆了一碗清水。

“朕自洛阳来，一路见百姓流离，心中悲痛。”少年天子的声音清澈，“今日至此，不问官，不问将，只问民：辽东之困，困在何处？”

起初无人敢言。一个老农颤巍巍起身：“陛……陛下，小民的儿子被征去修城，三个月了，音信全无……”

“修城可有工钱？”

“哪有什么工钱，每天两个窝头，累病了就扔出来……”

“死者如何处理？”

“扔……扔乱葬岗了。”

刘协闭上眼，再睁开时，眼中已有泪光：“朕为天子，不能护子民周全，朕之过也。”他起身，对公孙度道：“公孙太守，即刻释放所有被强征民夫，发放抚恤，伤者医治，死者厚葬。所需钱粮，从府库出，不足者，朕从幽州调拨。”

公孙度脸色铁青，但在众目睽睽下，只能咬牙应诺。

一个乌桓首领起身：“陛下，我们乌桓人世代游牧，公孙太守却强迫我们定居种田，牛羊不得随意放牧，这……这活不下去啊！”

刘昭看向公孙度：“可有此事？”

“臣……是为教化胡民……”

“胡汉各有其俗，当因俗而治。”刘昭道，“传朕旨意：辽东各族，愿农耕者分田，愿游牧者划牧场，愿经商者设市。官府一视同仁，不得强迫改俗。”

这话一出，胡人首领们纷纷跪拜。

公孙度意识到，再让天子说下去，自己在辽东的根基将彻底动摇。他给阳仪使了个眼色。

阳仪会意，起身道：“陛下仁德，万民感佩。然辽东外有高句丽虎视眈眈，若无强兵，恐难保安宁。不知陛下……带了多少兵马护卫？”

这话暗藏杀机。若天子承认兵马不多，便显得虚弱；若说兵马多，则有威慑辽东之嫌。

张角上前一步，代答道：“陛下巡狩，带的是天子威仪，而非千军万马。护卫陛下者，非止常山一军，而是辽东百万民心。”他环视众人，“辽东百姓，可愿护陛下周全？”

短暂的寂静后，那个老农第一个喊出：“愿！”

接着是乌桓首领：“乌桓儿郎，愿为陛下牵马！”

呼声渐起，汇成一片。公孙度脸色惨白。

此时，城外突然传来号角声。

一骑快马冲入广场，马上骑士高喊：“报——高句丽军五千，渡辽水东来，距襄平不足五十里！”

满场哗然。

公孙度眼中闪过一丝得意，故作惊慌：“陛下，高句丽趁陛下巡边来犯，此乃挑衅天威！请陛下暂避，臣当率军迎敌！”

张角却平静道：“高句丽来得正好。”他转向刘协，“陛下，臣请旨：亲率五百骑，会会这高句丽军。”

“五百对五千？”公孙度嗤笑，“镇北将军莫要逞强。”

张角不理他，只对田豫道：“点兵。”