林休手里的朱笔一转，指向了地图的西北角，“这一局，主体是民间招募的武者。待遇从优，按工分结算，干得多拿得多。”

“但是！”

林休话锋一转，语气里带上了一丝肃杀，“光有江湖人不行。秦破，从京军里抽调一千精锐，再从修路沿线的边军卫所里，流动抽调五千人。这些人，要作为二局的‘骨架’，担任各级队长、工头。”

“告诉这些弟兄，去了二局，待遇和一局一样！而且，原有的军饷照发！记住，二局的指挥权，必须牢牢握在朝廷手里。”

“还有，”林休盯着秦破的眼睛，一字一顿地说道，“朕不管你招多少江湖高手，但有一条红线——朝廷有多少御气境强者坐镇，民间就只能招募多少御气境！一比一，一个都不能多！若是平衡打破了，朕拿你是问！”

“二局不去江南，去西北！去边关！去支援顾青北进！”

“西北？”钱多多倒吸一口凉气，“陛下，那边可是苦寒之地，江湖人娇贵惯了，能愿意去？”

“所以得给钱啊，给重金！”林休理所当然地说道，“顾青那小子不是要在黑河和额济纳草原深处屯田吗？咱们得赶紧支援一番。而且，这不仅仅是修路，还是通商！蒙剌的牛羊、战马，以后都要通过这条路源源不断地运回京城！”

林休顿了顿，继续说道：“告诉他们，二局不搞什么虚头巴脑的东西。直接给银子！养气境一天一两，行气境一天十两，御气境……给他们开一千两！包吃包住，若是干得好，还能直接入伍，授军职！”

听到“重金”和“军职”这两个词，在场的所有人都明白，这个诱惑对于江湖人来说，简直是致命的。

江湖人为什么在刀口舔血？不就是为了求名、求利，求一个不用再漂泊的安稳前程吗？

现在，朝廷把这些东西都摆在了台面上，只要你肯卖力气，肯去西北吃沙子，这些东西就是你的。

“更重要的是，”林休眯着眼睛，仿佛已经看到了未来的景象，“西北苦寒，也是磨炼心性的好地方。把这群桀骜不驯的江湖人扔进那个大熔炉里，用军事化的管理约束他们，用高强度的劳动消耗他们，再用实打实的利益捆绑他们……三年五载之后，出来的还会是散兵游勇吗？”

秦破的呼吸瞬间粗重了起来。

不会了。

那将是一支拥有江湖人的单兵作战能力，又拥有军队纪律性的恐怖力量！

“这……这是在练兵啊！”秦破忍不住脱口而出。

“哎，说什么练兵，多难听。”林休摆了摆手，一脸嫌弃，“朕就是想修个路，顺便给社会闲散人员解决一下就业问题。这叫……维护社会稳定，懂不懂？”

“懂！臣太懂了！”秦破咧着大嘴，笑得像个三百斤的孩子。

（本章完）