邓明走到白板前，在上面画了一个简单的关系图：指挥部—督导组—市委—组委会—省里。

“因为他也不能承担‘因程序延误导致项目受阻’的全部责任。”

邓明在“省里”两个字上画了个圈，“我们的简报和回复，都抄送了周书记。周书记一定会关注。陶进如果坚持到底，万一真出了问题，第一个被质疑的，就是他这个督导组组长‘机械执行程序、不顾大局’。”

他放下笔：“规矩是很好的预防措施，但也是双刃剑。他用规矩来约束我们，他自己也必须被同样的规矩约束。这就是制衡。”

严骏若有所思：“所以，我们其实是在利用规则之间的制衡？”

“对。”邓明看向他，“在体制内，很少有绝对的权力。更多的是权力的交织与制衡。找到那个平衡点，就能推动事情往前走。”

窗外，天色将晚。

远处的工地上，塔吊的灯光已经亮起，像悬在夜空里的星。

设备租赁的合同，终于能继续向前推进了。

但邓明知道，这只是一个开始。

督导组的审议，将会像一道无形的滤网，笼罩在指挥部接下来每一个重要决策的上空。

而与此同时，在城市的另一个角落，一家名为“璀璨未来文化发展有限公司”的企业，刚刚通过了电影节数字媒体设备租赁与服务采购项目的资格预审，进入了下一轮的技术方案比选。

该公司的申报材料做得极其漂亮，全英文的案例介绍，合作伙伴名单里挂着好几家欧洲知名媒体和技术公司的LOGO，报价却比市场平均水平低了百分之十二。