“产权问题呢？”他问另一个关键。

厂方留守负责人叹了口气：“陈市长，这都是计划经济时代的福利分房，很多只有居住权，没有完整产权。土地是划拨的，属于原厂或现在的资产公司。职工买断工龄下岗后，这房子就成了他们唯一的资产，但无法上市交易。我们想推动房改，明晰产权，但涉及几万家庭，政策障碍、资金缺口、群众意愿……太难了。”

会议室陷入沉默，只有投影仪风扇轻微的嗡嗡声。

下午，陈青独自一人去了市财政局。

他没让办公室通知，直接找到了预算科科长，要了近五年财政决算报告、政府性债务审计报告、以及城投等主要平台公司的财务报表。

在局长办公室，面对匆匆赶回来的财政局长，陈青只问了三个问题：

“第一，抛开账面上公布的政府债务，包括城投担保、政府购买服务延期支付、工程款拖欠等在内的全口径隐性债务，最新摸底数是多少？”

财政局长额头见汗，犹豫了一下，低声道：“陈市长，这个……最新的审计摸排，大约在1100亿规模。”

“第二，高铁新城那1.5万亩已出让但闲置的土地，土地出让金是不是大部分已经通过城投质押给了信托或资管计划？实际能调动的还有多少？”

局长脸色更白了：“……是，大部分都做了融资。目前新城地块能新增抵押的空间……很小。”

“第三，如果古城改造和旧城改造同时启动，以市财政现有的融资能力和现金流，能支撑几个月？”

局长几乎要瘫坐在椅子上，苦笑着摇头：“陈市长，说实话，如果同时启动，不考虑其他支出，现有的资金链……恐怕撑不过三个月。国开行等政策性银行对地方债务率卡得很死，新增贷款非常困难。”

经济账：表面平静，内里千疮百孔，腾挪空间几近于无。