“雪原雷霆”之役的余威，如同初春的第一声惊雷，在广袤的草原上久久回荡。狼居胥营盘的冲天火光与震耳爆炸，不仅焚毁了独孤部积攒的过冬资粮，更彻底击碎了其不可一世的嚣张气焰。消息如同长了翅膀的鹰隼，迅速传遍阴山南北，所有听闻此事的部落，无不为之悚然。

独孤部遭受重创，内部纷争骤起，再也无力组织大规模南侵，甚至自身也陷入了部众离散、强邻环伺的困境。而那些在白灾中饱受煎熬、又曾受独孤部胁迫或蛊惑南下的中小部落，在亲眼见证了龙骧既能以霹雳手段施以惩戒，又能设棚施粥展现仁义后，心态发生了急剧的转变。

求生与趋利的本能，驱使着他们做出选择。数日之内，阴山以南，龙骧北境之外，陆续出现了十几支规模不等的部落队伍。他们不再是武装的流民，而是由部落头人或长老带领，驱赶着所剩无几的牲畜，携老扶幼，打着表示归顺的白旗，缓缓向龙骧设立的边境赈济点和戍堡行来。

“尊贵的龙骧镇守使，伟大的白山黑水之主（草原上对强者的尊称），我等乞伏部，愿奉龙骧为主，永世臣服，只求一片安身立命之地，免受风雪与刀兵之苦！”一位须发皆白的老酋长，在龙骧戍堡外，朝着南方龙骧峪的方向，五体投地。

“我乌洛兰部，愿献上最矫健的骏马，最忠诚的勇士，只求能如云中互市那些部落一般，与龙骧交易盐铁，沐浴龙骧之法度恩泽！”

类似的场景在多个边境点上演。归附的请求，如同雪片般飞向龙骧峪。

镇守使府内，胡汉看着各地汇总而来的情报，神色平静。他召来了李铮、张凉、王瑗、崔宏，以及负责外务和草原事务的官员。

“独孤部已不足为虑，草原格局为之一变。”胡汉缓缓道，“如今诸部来投，是机遇，亦是考验。如何安置，如何统合，关乎我龙骧北疆能否长治久安。”

李铮率先提出难题：“归附部落众多，人口数以万计，且习俗各异，散漫难制。若尽数内迁安置，恐耗资巨大，亦易生变。若仍令其游牧于外，则如何确保其忠诚，贯彻我《治典》？”

崔宏抚须道：“可效仿汉武旧事，设‘属国’或‘都护府’以治之。择其首领，赐以官爵，统其部众，然需遣吏监护，征兵纳贡。”

张凉从军事角度考虑：“可将部分精壮编入‘牧骑府’，纳入府兵体系，使其为龙骧而战。但其家眷部众，需有妥善安置，方可收其心。”

王瑗则更关注融合：“须令其子弟入蒙学，习汉话文字，知龙骧法规。互通婚姻，渐染华风，方是长久融合之道。”

胡汉综合众人意见，沉吟良久，最终定策：“单一手段，皆难竟全功。当刚柔并济，分而治之，逐步消化。”

他下令：