1996年5月，是全国下岗潮的开端。

这个时间点，对于奉省和东三省来说，更是巨变的起点。

身处局中的江振邦来说，他太清楚这个时间节点意味着什么。

这是分水岭，预告着凛冬将至。

去年，省里才确立了一百户试点单位建立现代化企业制度，步子迈得小心翼翼，甚至有些蹒跚。

即便兴科这匹黑马横空出世，在这个庞大的工业巨兽面前，也不过是挠了一下痒痒，根本无法撼动全省国企改革那沉重得令人窒息的总进度。

如果不加干预，按照原本的历史轨迹，这种温吞水的状态会一直持续到明年下半年。

直到那场席卷全亚洲的金融风暴呼啸而来，成为了倒逼国内国企改革提速的关键一脚。

97同年9月份，中枢在大会上提出了“三年脱困”的目标。

这个目标，对于那些产业多样、民营经济活跃的地区来说，或许是一次阵痛后的新生。因为它们普遍更早进入市场经济，国企改革工作进行的比东三省更早，进度也更快，私营企业就像一块巨大的海绵，能吸纳那些从国企下岗的劳动力。

但东三省不行，在这里，国有经济占绝对主导地位。

1996年，奉省的国有工业资产总额，占全省乡及乡以上独立核算工业企业的70%以上，这是一个恐怖的比例，且多为资源型、重资产企业，产业结构单一。

很多市和县，发展历程都是“先有工厂后有城市”的模式。

这意味着什么？意味着船大难掉头，这意味着一旦国企这艘大船出问题，整个地区的经济就会出现坍塌式的连锁反应。

而当时虽已完成了分税制改革，转移支付却还处于过渡期，并不成熟。中枢秉着谁家孩子谁抱走的态度，在前中期没有给地方什么实质性的支持。

税源急剧萎缩的地方面对这些国企，根本无力解决，只想着晚死一天是一天。