这不只是一句口号，是一个几乎不可能完成的任务。

大秦疆域辽阔，三十六郡地理各异，气候不同，要保证每个百姓冬天都有燃料可用，需要何等庞大的物资调配和财力支持？

但皇帝既然说了，就必须去做。

而解决问题的关键，就在楚悬身上。

这位大秦首富、皇帝门生，掌握着全国九成以上的漕运网络。

从岭南的木碳，到北地的石炭，再到江南的竹炭，无论什么燃料，都需要通过漕运系统分发各地。

没有楚悬的配合，再多的燃料也只能堆积在产地，运不到需要的人手中。

萧何明白皇帝的深意。

嬴凌完全可以亲自召见楚悬，直接下令。

但皇帝选择让他这个治栗内史先去谈。

这是给萧何机会，让他与楚悬建立工作关系，未来在财政与物流之间搭建畅通的桥梁。

“萧大人，到了。”东方易的声音打断了萧何的沉思。

楚府坐落在咸阳城东南的“尚商坊”，这一带聚集了许多富商大贾的宅邸。

与权贵云集的“朱雀坊”不同，这里的建筑都严格遵守着平民制式、

门楣不能过高，台阶不能超过三级，不能使用琉璃瓦，不能立石狮……

种种限制，时刻提醒着商人的社会地位。

但楚府依然很显眼。

不是因为它豪华。

恰恰相反，它比周围许多商宅更简朴。

他门前永远车马不断，各色人等进进出出，有穿绸缎的商人，有着短褐的脚夫，甚至偶尔还能看到穿着官服的小吏。

此刻，楚府门前停着三辆马车。