嬴政时期，罪犯几乎等同于死刑或终生苦役的代名词，罕有生还。

如今赵凌不仅让他们活下来，还给予食物、住所，甚至传授技能、灌输希望！

对于绝大多数并非大奸大恶的罪犯而言，这无异于再造之恩。

他们对这位年轻皇帝的感激与忠诚，将会发自肺腑。

赵凌要的从来不是让天下人生活在秦法严刑峻法制造的恐惧阴影之下。

嬴政的铁腕统治已经为帝国奠定了坚实基础，也压得天下喘不过气数十年。

如今，大秦在他的引领下日新月异，农业技术革新、新作物推广、水利工程完善、商业流通激活……

假以时日，帝国两千多万子民将不再为粮食发愁，生活将逐步改善。

是时候，将统治的基石，从畏转向敬与恩了！

然而，改革必然触动既得利益者和固有的思想堡垒。

赵凌话音未落，李斯的得意门生吴公，便按捺不住，猛地出列，声音带着急切与忧虑，高声谏阻：“陛下！律法乃国之重器，社稷之本，岂可轻言更改？！”

他这一声，也代表了相当一部分法家官员的心声。

大秦因法家思想而兴，因严刑峻法而强！

皇帝如今要大改律法，削弱刑罚，甚至绕开他们这些法家精英，由张良这个外人主导？

这让他们如何能接受？