朱慈炅早就注意到施凤来今天的脸色非常不好看，但他此时依然坚挺的开口反驳韩爌，朱慈炅有点晃神，没听清楚他说了什么，这态度，让他很满意。

却听施凤来继续说道：

“所谓衡建制，老夫想提出一个联府同官制。举个例子，内阁把松江府与延安府结成联府，两府所有官员考核，同时考核两地民生，如此就可以以松江之财货接济延安之灾荒。

类似，可以以南直隶扬州府联山西平阳府、南直隶苏州府联河南府，南直隶常州府联南阳府，浙江绍兴府联江西赣州府，浙江杭州府联贵州水西，广东广州府联云南临安府。

此制方可真正做到以富济贫，南北一体，北地共享南方发展之利。”

朱慈炅这下听清楚了，这叫对口支援？南方官员的晋升也要考核北方联府的发展，这才对嘛，在穷地方当官的人绝对会疯狂支持，在富裕地方当官的人占的便宜太大了。

这个构想非常好，不过朱慈炅很快就意识到新问题，交通的限制，还有地方财税和中枢财税的分配问题。

南直如今几乎全是中枢财税，这导致南京机构人员众多却依旧难以满足需求。南户部对此是深受其害，看看杨一鹏快掉光的头发就知道。

要不是上次杨一鹏进宫陪朱慈炅钓鱼帽子掉了，朱慈炅还不知道，怪不得天气再热他都戴着帽子，头上没几根毛了。