也只有这片区域，还盘踞着不少可能符合系统要求的、具有一定影响力的国家，值得他调动大军，既能拓疆扩土，又能解锁系统奖励。

更何况，如今中南半岛的局势，对大明并非友善，甚至可以说得上是充满敌意，屡屡窥伺大明西南边境，已是大明的心腹之患。

昔日，明成祖朱棣在云南西南边境之外，设立了三宣六慰体系，用以管控西南边疆与中南半岛诸国。

其中三宣指南甸宣抚司、干崖宣抚司、陇川宣抚司；

六慰指缅甸宣慰司、木邦宣慰司、八百大甸宣慰司、孟养宣慰司、老挝宣慰司、车里宣慰司。

皆曾内附，称臣纳贡，接受大明册封，并通过“金字红牌制度”构建起一套严密的边疆治理体系。

所谓金字红牌，是朝廷颁给各土司的敕符——用金字书写，加盖朱红御印，分为两半，朝廷与土司各执其一。

遇有军事调遣、征发徭役之时，朝廷使者持半符前往，与土司所藏半符勘合无误，土司方可发兵听调，不得有违；若有擅自违抗、拒不从命者，便是谋逆，朝廷可派兵征讨，废黜土司、另立新君。

这套制度，将西南数百土司牢牢绑定在朝廷的战车之上，既赋予其自治之权，形成内边区与外边区双层管理体系。

内边区设流官辅佐，外边区则以土司自治为主，朝廷通过金字红牌遥控指挥。