那些没被邀请的商人，一个个后悔得捶胸顿足。

他们托关系、走后门，想找江澈谈谈，也想出钱投资南洋贸易。

江澈让赵羽放出话去：不急，以后还有机会。

他不想一下子把所有的牌都打出去。

商人们的热情是好事，但热情过头了容易出问题。

他需要慢慢来，一步一步地把南洋贸易的框架搭起来。

接下来的半个月，江澈每天都很忙。

白天去御书房看江源批奏折，晚上在自己的寝殿里写计划。

他把南洋贸易的框架一条一条地写下来——港口怎么建、航道怎么管、税收怎么收、商船怎么登记、货物怎么检验、纠纷怎么处理——事无巨细，条理分明。

赵羽有时候半夜起来，看见江澈寝殿的灯还亮着，忍不住劝：“主子，您歇歇吧。这些事让下面的人做就行了。”

“下面的人做不了。”

江澈头也不抬，“他们不懂。朕打了一辈子仗，知道怎么管地盘。南洋那边的情况跟大夏不一样，得因地制宜。”

赵羽不再说什么，默默地去给江澈倒了一杯茶。

半个月后，一份厚厚的《南洋贸易章程》摆在了江源的御案上。

江源翻开看了一遍，越看越心惊。

这份章程，从港口管理到航道安全，从税收征收到纠纷仲裁，从商船登记到货物检验，每一个环节都写得清清楚楚，连罚款多少两银子都规定得明明白白。