先前，周修成曾提议与漠北部落交好，建议封漠北部落的首领为可汗，并准许其设立琊帐，以此联合漠北夹击北戎。

皇帝当时便觉得此计策颇为精妙，但苦于朝廷财政拮据，无钱无粮，实在不宜冒险行事。

他担心一旦计策泄露或执行不当，极有可能引发新的战事，因此一直将此事按下未决。

然而，如今情况已大不相同。

短短时间内，皇帝通过售卖水泥以及从江南士绅那处融到的银钱，国库逐渐充盈，他的心中也更有了底气。

他心中不禁开始盘算起，既然如今有了足够的财力支撑，那先前的计策是否也可以重新提上日程，运作起来了？

皇帝放下折子，目光投向窗外，思绪万千。

他深知，漠北部落若能成为盟友，那么朝廷只需付出极小的代价，便可铲除北方的心腹大患，还边关百姓数十年安定。

这笔交易怎么看都很划算，身为一国之君，他不可能坐实北方有一个庞然大物威胁自己。

“或许，是时候了。”皇帝低声自语，眼中闪过一丝决断。

他提起笔，在奏折上批下几行字，随即唤来内侍，吩咐道：“传旨，召户部、兵部尚书进宫议事。”

内侍领命而去，皇帝则重新坐回案前，心中已经开始谋划下一步的行动。

他知道，与漠北部落的联合并非易事，稍有不慎便可能引发新的纷争。