群臣立刻整肃衣冠，跪拜行礼，朝堂之上瞬间安静下来，只剩下皇帝一步步走近的回声。

皇帝步入朝堂，龙袍加身，威严赫赫。

他缓缓坐定，目光如炬的扫视着下方的群臣道了一句，“众卿家平身。”

群臣起身，依旧保持着恭敬的姿态。

这时，皇帝身边的随侍尖声道：“有本启奏，无事退朝。”

工部尚书手持折子，步履稳健的走上前，恭敬的将折子呈上。

“陛下微臣有事启奏。”

皇帝微微颔首，一旁的侍从这才上前接过工部尚书手中的折子，上呈到陛下面前。

皇帝并未看折子，而是当着一众朝臣的面问道：“这折子上是何内容，爱卿不妨直说！”

“启禀陛下，微臣已根据江南地形、商贾流通情况及百姓生计考量，拟定了官道修建方案。”

“此次修建的官道，将自江南繁华之地起始，穿越江淮平原，连接两湖要冲，全长共计千余里。沿途所经州县，将由各地县令负责征调当地民众参与建设，以确保工程顺利进行。”

“为免百姓负担过重，微臣提议凡参与修建官道之百姓，每人每日可支取十文钱作为工钱。”

“若地方财政一时难以周全，亦可允许百姓将此工钱折算为秋收后的税粮减免，既保障了百姓的基本生活，又激发了他们参与建设的积极性。”

皇帝听后，龙颜大悦，赞道：“此策甚妙，既能增加百姓们的收入，又能提高他们的积极性有效推进建造进度，实乃一举两得。”