有些小的县城甚至连城防卫都没有，都是由衙役来把守城门。

别说一旦真有敌人来犯了，就算是小规模的土匪来袭，都能把那些衙役吓的不轻。

而之所以如此配置，还是因为兵力与民丁的配置问题。

大蕲很大，若是每个府和县都配置相应的兵力，那该需要多少人口和兵力？

若是养活那么多兵力，又该需要多少财力、物力、人力？

因此，历朝历代基本上都是把大部分兵力着重放在几个重要的位置。

一旦发生叛乱或者战事，那些重要地方都在他们自身的掌握之中。

就算是派兵平叛，也会非常迅速。

赵牧这次改革，并不算是创新，但绝对是非常胆大的。

只是想到赵牧麾下一共只有十万人左右，若是再给守备军团两万人，那其他军团的兵力岂不是就更少了？

按照他们先前的设想，一个军团最少也要在两万五千人才行。

至于再多一些，那自然是越多越好。