先前为了防鲜卑，纺织厂的羊和女工都被转移到了新城内，因此在安全方面没有问题。

其二便是造纸术已经成功改进。

新造出来的纸，质地和后世常用的宣纸已经没有太大差别了，唯一的不同之处，便是用了黄蘖汁防虫，导致纸张的颜色比较黄。

不过用来书写肯定是没有问题的。

新纸出世，自然少不了蔡邕一份。

蔡邕收到后，亦是赞不绝口。

这玩意的质量比蔡侯纸好多了。

张新琢磨着，等到年后是不是要开办一个造纸厂。

之前向蔡邕讨教普及教育之法，张新深刻的了解到，必须要先让百姓富起来，才有普及教育的基础。

因此这个造纸厂他并不打算官营，而是从民间招工，创造就业，带动周围百姓提高收入。

当然，管理权肯定还是郡府的。

可是就业也不是想创造就能创造的。

因为生产力不够。

以现在的生产力，农民一年辛辛苦苦种出来的粮食，交完赋税，也就堪堪足够自己使用而已。

而官府收上来的赋税，除去交给朝廷的，还有大小官吏的工资，也剩不了多少。

更别提目前的渔阳还有六千大军要养，负担极重。

在这种情况下，让百姓脱产进入工商业，无疑是自掘坟墓。

百姓当然不可能饿死，但渔阳的粮食就要依赖外部进口了。

这天下还有几年就要乱了，张新不可能在这种时候，将自己的粮食命脉交到其他诸侯手上。

既然如此，那就要想办法提高生产力。

“是时候该把曲辕犁拿出来了。”