“酒……”琼苦笑了一下，“她总是这样，用酒精麻痹所有人，却从不正视问题。”

副手没有接话，只是静静站在一旁。

琼深吸一口气，缓缓起身，“让议会明天早上九点开会，我要在会上正式提出《紧急秩序法案》。”

副手一愣，“可是……这会进一步激怒教会和伦敦帮。”

“那就让他们来吧。”琼的眼神变得锋利，“我不会再退让了。”

与此同时，林克的诊所里，灯光昏黄，空气中弥漫着药草和酒精混合的气味。他正低头检查着一台老旧的蒸汽核心，那是从煤矿区回收的，原本已经报废，但他却花了整整三天时间修复了它。

“林克，你真的打算一直这样下去吗？”一个年轻的声音在他身后响起。

林克没有抬头，继续调整着核心的阀门，“什么意思？”

“你是新城最有能力的工程师，也是唯一能稳定供能系统的人。”年轻人走到他身边，眼神中带着一丝焦急，“可你却选择躲在诊所里，照顾一个昏迷的病人，而不是去解决新城的问题。”

林克终于停下手中的工作，抬头看了他一眼，“你觉得，我能解决什么问题？”

“你可以帮助琼，让议会恢复秩序！”年轻人激动地说，“你不是一直都在修复这座城市吗？为什么现在要袖手旁观？”

林克沉默了一会儿，轻声道：“我修复的，是机器。而人……人心，不是靠齿轮和蒸汽就能调和的。”

年轻人还想说什么，却被林克打断。

“回去吧，今晚的风雪很大，别在外面待太久。”

年轻人叹了口气，最终没有再坚持，转身离开。

林克重新低下头，继续调整着核心的参数，眼神却比刚才更深沉。

他知道，自己无法永远置身事外。

第二天一早，议会大楼前已经聚集了大批记者和市民。琼的《紧急秩序法案》将在今天正式提出，所有人都在等待她的发言。

格蕾丝带着队伍守在议会大楼外，神情严肃。

“情况不妙。”她低声对身旁的队员说，“教会那边的人比昨天更多了，而且……他们带了武器。”

“你是说，他们真的打算动手？”队员脸色一变。

“如果议会通过了《紧急秩序法案》，他们就一定会动手。”格蕾丝咬牙，“我们必须做好准备。”

会议室内，琼已经站在讲台上，面对着满屋子的议员。

“新城已经走到了一个关键的十字路口。”她环视四周，语气坚定，“我们必须做出选择??是继续被信仰和暴力控制，还是用法律和秩序来稳定这座城市。”

“你这是在剥夺人民的自由！”一名教会代表站起身，愤怒地质问，“你所谓的秩序，不过是另一种形式的独裁！”

“自由？”琼冷笑一声，“你所谓的自由，是让街头充满枪声和火把的混乱吗？是让新城的工人和居民在恐惧中生活吗？”

她顿了顿，声音提高，“如果你们真的关心人民，就应该支持《紧急秩序法案》，让新城恢复稳定！”

会场陷入短暂的沉默。

就在这时，外面突然传来一阵骚动。