安全区重新规划，原本庞大的行政版图被压缩进有限的战备区，这就导致了一个联合政府官员僧多粥少的现状。

一个战备区的岗位，现在有十几个甚至几十个官员在盯着。

对于绝大多数中下层官员来说，晋升通道已经不仅是“狭窄”的问题，而是彻底被焊死了。

既然没有了晋升的希望，为什么要拼命？

既然干多干少都是一样，为什么不选择躺平？

于是，防御性怠政的氛围在联合政府内迅速蔓延。

他们表面上对上级的命令唯唯诺诺，口号喊得震天响。

但真到了落实环节，能拖就拖，能推就推。

流程合规，没有犯错，只是“能力有限”或者“客观条件困难”，根本无法问责。

法不责众。

许多像第4州一样的官员都是这个德行，你秦思洋总不能把所有人都撤了吧？

为了求稳，上面最后肯定只能捏着鼻子认了。

但法不责众的前提，是他们还有被利用的价值，或者是上面的人投鼠忌器，不想把摊子掀翻。

可惜，他们遇到的是秦思洋。

一个从死人堆里杀出来的阎罗，一个为了胜利敢搏命的狠人。

战备区的缩减，意味着原本臃肿的官僚机构已经变成了累赘。