最引震动者，乃对陆昀之处置再议。有臣谏曰：“此人纵火毁书，罪不容诛，岂可宽宥？”卢景却道：“典籍可焚，心火难熄。他烧的是竹简，我若杀他，烧的便是人心。”遂亲赴敦煌书院，见陆昀正立台前讲《孟子?梁惠王》，声如洪钟，鬓发尽白。讲毕，二人相对无言。良久，卢景从袖中取出一部手抄《春秋》，乃其幼年随傅畅所习之本，扉页犹有批注真迹。

“这是我祖父卢志当年逐字讲解之书，”卢景轻放案上，“你若觉得我伪饰仁义，不妨继续骂。但请一边骂，一边教。让下一代知道什么是真儒，什么是假道。”

陆昀怔立良久，忽伏地痛哭：“我恨你篡权，可……可你做的事，却是历代帝王都不曾做的。”

卢景扶他起身：“我不是要做帝王，是要做执炬者。黑暗太久，总得有人点灯。”

长安初定，民生亟待复苏。崔嶷率工部官吏昼夜勘测，提出重修郑国渠计划。卢景亲赴泾水源头踏勘，见渠道淤塞、闸门崩塌，慨然道：“秦以水利富国，汉因农桑兴邦。今我复汉室，当先兴水利。”下令征发闲散兵卒五万，以工代赈，疏通主干渠三百余里，并设“渠丞”专职管理，严禁豪强私截水源。百姓闻之，争相投役，仅三月便完成一期工程，渭水平原万亩旱田变为沃野。

与此同时，陈烈自洛阳方向传来捷报：司马?兵败被俘后拒不投降，然目睹卢军救治伤卒、抚恤遗属之举，终叹曰：“吾辈为权贵效命半生，未曾见如此仁师。”遂自愿写下劝降书，致仍在抵抗之晋军将领十余人。半月之内，函谷关以东十七城望风归附。

然亦有暗流涌动。某夜，卢景巡城归邸，忽觉庭院异样??檐角瓦当松动，窗纸微裂。薛兴疾步上前，一脚踢开寝门，空室无人，唯案上茶盏尚温，杯底压着一枚铜钱，正面刻“永兴”二字（晋怀帝年号），背面凿“弑君”血痕。

卢景凝视良久，冷笑：“王衍这是逼我称帝啊。”

原来，建康方面已有风声，谓卢景“挟胜而不登大位，必有异志”，江南士族观望踟蹰。更有流言称其“实为匈奴养子”，妄图颠覆华夏正统。卢景召傅畅密议，老人拄杖叹息：“名不正则言不顺。你已行天子事七年，再推让，反成虚伪。”

于是腊月初八，冬祭太庙。卢景率百官献牲告祖，宣读《即位诏》：“惟建兴七十九年，岁在辛酉，朔风振岳，天命更新。朕以菲德，承累世之遗绪，赖将士用命，士民归心，克复旧都，肃清氛?。今谨遵高皇帝受命之符，恭膺大宝，国号仍称‘汉’，改元‘兴宁’，大赦天下。”